Соотношение детей и часов

Здравствуйте. Мне нужна ваша помошь. У нас в ЦДТ дается норма 18 часов в неделю но при этом директор требует чтоб детей было 45 человек. Но как? При том что в кабинете всего 10 мест. Она говорит чтоб делил на подгруппы. Получается 4 группы. При 5 дневной рабочей неделе они будут приходить 1 раз в неделю и один день на индивидуальную работу. Это 4 раза в неделю. Но это категорически мало чтоб заинтересовать детей. Доп образование это не школа. Здесь приходят по интересам. Вопрос. Где и каким документом регламентировано количество часов и детей. Чтоб уменьшить детей. Чтоб они ходили два раза в неделю. Спасибо