Основание для повторного обучения в 1 классе.

Добрый день! Скажите, пожалуйста, на основании чего можно оставить на повторное обучение ребенка 1 класса, который не усваивает программу, если с 2023 г. по ФОП НОО и ФГОС НОО промежуточная аттестация для первоклассников отменена? Родители согласны, в записи на ПМПК специалисты отказали, сказав, что школа вправе сама оставить на повторное обучение. Наша школа раньше оставляла 1-классника только по заключению ПМПК, как требует Роспотребнадзор.