Федеральный мониторинг «Бумажный бум: выявление избыточной документации и неоплачиваемой отчётности»

В октябре – ноябре 2018 г. Совет молодых педагогов при Центральном Совете Профсоюза провёл в форме анкетирования федеральный мониторинг «Бумажный бум: выявление избыточной документации и неоплачиваемой отчётности», участие в котором приняли 18 038 педагогических работников (9 467 учителей, 6 946 воспитателей и 1 625 педагогов дополнительного образования) из 80 (94 %) субъектов Российской Федерации.

По результатам анкетирования было установлено, что менее 30 % опрошенных педагогических работников выполняют должностные обязанности, связанные с составлением и заполнением документации, на условиях дополнительной оплаты(!), в то время как подавляющее большинство респондентов выполняют эту работу бесплатно.

Так, например, меньшинство опрошенных учителей получают дополнительную оплату, предусмотренную законодательством Российской Федерации для выполнения дополнительной работы, за:
– дублирование ведения журнала обучающихся и в электронной, и в бумажной форме – 3 813 (26,6 %) опрошенных учителей, выполняющих соответствующую дополнительную работу;
– дублирование ведения дневников обучающихся и электронной, и в бумажной форме – 1 873 (13 %);
– составление технологических карт уроков – 2 783 (19,4 %);
– проведение письменного анализа результатов конкретных видов деятельности обучающихся – 3 288 (22,9 %);
– составление отчётов о результатах работы с конкретными категориями обучающихся – 3 229 (22,5 %);
– составление планов и (или) отчётов о реализации методической темы – 2 564 (17,9 %);
– составление отчётов (в том числе фотоотчётов) о реализации календаря образовательных событий – 2 772 (19,3 %);
– составление отчётов о результатах реализации образовательных программ – 2 267 (15,8 %);
– составление планов и (или) отчётов о подготовке к государственной итоговой аттестации – 2 289 (15,9 %);
– составление отчётов о кратковременных дежурствах в организации – 725 (5 %);
– составление отчётов о ходе выполнения правил по охране труда и пожарной безопасности – 1 490 (10,4 %);
– сбор и (или) обработку информации о несовершеннолетних лицах, проживающих на территории микрорайона – 3 036 (21,1 %);
– составление отчётов в целях получения стимулирующих выплат – 3 706 (25,8 %).

Необходимо отметить, что при анкетировании не учитывалось составление и заполнение документации учителями, осуществляющими на условиях дополнительной оплаты классное руководство, руководство методическими объединениями и т. д.

Результаты данного мониторинга были представлены Профсоюзом в Минпросвещения России (письмо Профсоюза (Куприянова Т.В.) от 5 марта 2019 г. № 149 «О результатах изучения Профсоюзом условий составления и заполнения педагогическими работниками отчётной и иной документации», направленное в адрес директора Департамента развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами Минпросвещения России М.Б. Хлопотных...

По состоянию на 31 декабря 2018 г. из 59 соглашений на региональном уровне, заключённых между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и региональными (межрегиональными) организациями Профсоюза, а также представленных к этому времени на уведомительную регистрацию в Центральный Совет Профсоюза, в 29 (49 %) соглашениях были закреплены обязательства сторон по профилактике составления и заполнения педагогическими работниками отчётной и иной документации.

(Из Информации о деятельности Профсоюза в 2018 г.
по профилактике составления и заполнения
педагогическими работниками избыточной документации.
Приложение № 1 к постановлению Исполкома Профсоюза от 3 апреля 2019 г. № 16–7)