Предварительный просмотр презентации
Признание жителей города Москвы малоимущими Презентацию подготовил студент гр ПР-24 Редкин Артур Рамзанович Научный руководитель : Тихомирова А.А.
Малоимущие граждане - жители города Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом. Малоимущие граждане - жители города Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом. Малоимущие граждане
Как определить, относится ли семья (гражданин) к малоимущим слоям населения? Чтобы определить, относится ли семья (гражданин) к малоимущим слоям населения, необходимо определить следующие значения: имущественная обеспеченность; стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Она определяется как сумма денежного дохода семьи и стоимости имущества, подлежащего налогообложению. Она определяется как сумма денежного дохода семьи и стоимости имущества, подлежащего налогообложению. Как определяется имущественная обеспеченность? Денежный доход семьи Малоимущими признаются москвичи, доходы которых не позволяют за период ожидания в очереди самостоятельно приобрести жилье по действующим нормам предоставления (18 кв. метров на человека). Размер ежемесячного дохода семьи, при котором она признается малоимущей, зависит от величины прожиточного минимума в Москве, стоимости имущества, имеющегося в собственности членов семьи, а также от того, находится ли квартира в собственности. Поэтому для каждой семьи цифры могут быть разными.
Какие доходы будут учтены при подсчете? В основном, это все виды оплаты труда, пенсии, пособия, авторские вознаграждения и т.д. Перечень учитываемых доходов правительством Москвы максимально сокращен и социально ориентирован. К примеру, из учитываемых доходов исключены: денежные эквиваленты предоставляемых льгот, ежемесячные денежные выплаты ветеранам и другим категориям граждан; вторые пенсии, получаемые участниками войны и вдовами или родителями погибших военнослужащих; ежемесячные городские доплаты к пенсиям пенсионерам и к пособиям семьям с детьми; нехарактерные для москвичей виды доходов (от реализации продукции личного подсобного хозяйства, от старательской деятельности, от заготовки древесных соков, сбора грибов и т.д.) * Полный перечень выплат, которые включаются или исключаются из дохода семьи, можно найти в Приложении № 2 к постановлению правительства Москвы от 06.06.2006 года № 362-ПП.
Денежный доход всех членов семьи определяется по формуле: Доход семьи = (Дсем.сов / Тдох – Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т Дсем.сов – сумма совокупного дохода всех членов семьи. Совокупный доход семьи учитывается за два полных календарных года, предшествующих году подачи заявления о признании малоимущим (после вычета налогов и сборов). Доходы, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу ЦБ РФ на дату их фактического получения; Тдох – период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24; Числ.чл.сем – число членов семьи. В состав семьи входят супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в качестве членов семьи; Пр.мин – величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденного постановлением правительства Москвы, действующего на дату обращения с заявлением о признании малоимущими; Т – расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей города Москвы.
Стоимость имущества При оценке имущественной обеспеченности учитывается стоимость всего имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Это земельные участки, гаражи, машины, доли, акции, паенакопления в ЖСК и т. д. При этом стоимость жилых помещений в расчет не берется. Законом предусмотрено, что стоимость земельных участков (долей, паев) учитывается по кадастровой (нормативной) стоимости. Но иное имущество уже считается по рыночной стоимости: а) дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, за исключением жилых помещений; б) транспортные средства: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством; в) паенакопления в жилищных, жилищно-строительных, гаражно-строительных, дачно-строительных и иных кооперативах; г) имущественные доли (паи), акции. Если гражданин не согласен с произведенной оценкой, то он вправе привлечь независимого оценщика, но уже за свой счет.
Сколько стоит жилплощадь Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления высчитывается по следующей формуле: Ст.пл.ж = Ц1кв.м x Пл.необх где: Ст.пл.ж – стоимость общей площади; Пл.необх – общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления. Данное значение определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности. Например, в семье 4 человека. Норма предоставления 18 кв.м. Таким образом, 4 умножается на 18, получается 72 кв. м, которые могут быть предоставлены семье. Но у семьи в собственности уже есть квартира общей площадью 55 кв. м. Значит, от 72 необходимо вычесть 55, получается 17 кв. м. – это и есть общая площадь жилья, необходимая для обеспечения членов семьи по норме предоставления; Ц1кв.м – цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность или строительства жилых помещений. Величина субсидии на IV квартал 2008 года составила 11 1846 рублей за 1 кв. метр площади жилого помещения. Эта цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утверждаемой специальной Межведомственной комиссией.
Документы для постановки на учет Москвичи обращаются в управления социальной защиты населения районов города Москвы (РУСЗН) по месту жительства. Заполняют бланк заявления о признании малоимущими с указанием данных всех членов семьи. Форма заявления утверждена правительством Москвы. Заполнив и подписав заявление, лица, подписавшие его, выражают свое согласие на проверку всех указанных в нем сведений. Помимо заявления заявитель заполняет сведения о доходах семьи и об имуществе. Для получения статуса малоимущего нужно собрать и представить довольно внушительный перечень документов. К заявлению необходимо приложить следующие документы (оригиналы и копии): удостоверение личности для лиц старше 14 лет и свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет; документы о постановке совершеннолетних членов семьи на налоговый учет (ИНН); документы, определяющие состав семьи, доказывающие, что заявители являются членами одной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, выписка из домовой книги и т. д.); документы, подтверждающие виды и размер доходов каждого из членов семьи за 2 полных календарных года до обращения. Такими документами могут быть: справка по форме 2 – НДФЛ, справка о размере пенсии из ПФ РФ, справка о размере пособия по безработице, справка о размере пособия на детей, свидетельство о праве на наследство и т. д. Сведения о составе имущества каждого члена семьи, подлежащего налогообложению, в том числе документы о праве собственности на имущество, расположенное за пределами города Москвы, и имущество, права на которое не подлежат государственной регистрации (т.е. квартиры, дома, земельные участки и т.д.). При наличии имущества представляются: выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документ о праве собственности на транспортное средство, справка БТИ о стоимости гаража, дачи, иного строения и т. д. Иные документы, требующиеся для признания заявителя и членов его семьи малоимущими.
Кто признается членами одной семьи при оценке малоимущности? 1. Супруги (независимо от места жительства); 2. Несовершеннолетние дети (независимо от их места жительства); 3.Лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие с заявителем в жилом помещении; 4. Иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. То есть, если речь идет о проживающих в обычной (не в коммунальной квартире), то учитываются все лица, «прописанные» в ней (независимо от факта родственных отношений: это может быть и бывший супруг, и другие лица, вселенные на данную площадь по решению суда, и т.д.). Супруги и несовершеннолетние дети будут учитываться в составе семьи во всех случаях, даже если они зарегистрированы и проживают по другому адресу.
‘’Плюсы’’ быть малоимущим Кроме того, что малоимущий гражданин вправе встать на жилищный учет нуждающегося в жилом помещении, и после того, как подойдет очередь получить квартиру по договору социального найма, то есть бесплатно, у него есть и другие «блага». В соответствии с п. 9 ст. 156 ЖК РФ граждане, признанные малоимущими и проживающие в квартирах на основании договора социального найма, освобождаются от внесения платы за жилое помещение. Не путайте с платой за коммунальные услуги. Речь идет о плате за наем. Освобождаются от НДФЛ суммы, выплачиваемые в качестве единовременной адресной социальной помощи (в денежной и натуральной формах) за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов в соответствии с программами, утверждаемыми ежегодно соответствующими органами государственной власти (ст. 217 НК РФ). Малоимущие граждане освобождаются от внесения государственной пошлины за государственную регистрацию прав, договоров об отчуждении недвижимого имущества (ст. 333.35 НК РФ).
Правило нулевого дохода Отделение ПФР по городу Москве и Московской области напоминает, что одним из критериев определения права на меры поддержки, действующие с июля, – ежемесячные пособия семьям с детьми и беременным женщинам – является размер дохода семьи. По правилам он не должен превышать прожиточного минимума на душу населения в субъекте. В Москве прожиточный минимум на душу населения составляет 18 029 руб., в Московской области – 13 580 руб. Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. Это значит, что если обратиться за выплатой в июле 2021 года, то будут учитываться доходы с марта 2020 года по февраль 2021 года, а если в августе 2021 года – с апреля 2020 по март 2021 года. Для того чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый год на двенадцать месяцев и на количество членов семьи. Пособие назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости Одно из важных составляющих – правило нулевого дохода. Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Жизненные обстоятельства: уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия); уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести); уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет; уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет; обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет; срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации; прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более; безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе); отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Размер ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 16 лет включительно в Москве составляет 7 791 руб. (50% от прожиточного минимума ребенка – 15 582 руб.), в Московской области – 6 765, 50 руб. (прожиточный минимум ребенка – 13 531 руб.). Размер ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 16 лет включительно в Москве составляет 7 791 руб. (50% от прожиточного минимума ребенка – 15 582 руб.), в Московской области – 6 765, 50 руб. (прожиточный минимум ребенка – 13 531 руб.). Размер ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в Москве составляет 10 294,50 руб. (50% от прожиточного минимума трудоспособного населения – 20 589 руб.), в Московской области – 7 493,50 руб. (прожиточный минимум трудоспособного населения –14 987 руб.).