История создания, становления и развития военизированных частей
Выполнил:
студент группы ПРМПИ-19 Карасев Даниил
Содержание
1
2
Становление горноспасательного дела в СССР
Система ВГСЧ Российской Федерации
Становление горноспасательного дела в СССР
Возникновение горноспасательного дела в России относится к 1870-1880 годам. С этого времени на угольных шахтах Донбасса начинают создаваться первые добровольные спасательные дружины из наиболее опытных и физически выносливых шахтеров.
Впервые вопрос об организации горноспасательной службы в России под давлением общественности был рассмотрен на 17-м съезде горнопромышленников Юга России в 1902 году. Постановлением этого съезда была установлена необходимость организации нескольких спасательных станций на наиболее опасных рудниках Донбасса. Но только в 1907 году, после крупных катастроф на шахтах, одной из которых был взрыв газа на шахте № 4 бис в Юзовке, который унес жизнь 273 шахтеров, на 32-м съезде горно-промышленников Юга России было принято решение об организации спасательных станций на наиболее опасных шахтах.
Три первые спасательные станции были созданы в Макеевке (Донбасс), Кизеле (Урал) и Анжеро-Судженске (Кузбасс). Штат станций состоял из начальника станции – горного инженера, заместителя начальника, команды из десяти человек и нескольких разнорабочих. Для выезда спасательной дружины на шахты в случае аварии имелись четыре лошади и фургон.
Отдача созданных спасательных станций сказалась немедленно: после взрыва угольной пыли на Рыковских копях (Донбасс) в 1908 году были приведены в чувство и спасены более 50 горняков. После гражданской войны вместе с восстановлением разрушенных шахт и рудников начало возрождаться горноспасательное дело. К 1917 году были организованы более 40 станций без постоянного штата. Их возглавляли начальники, работающие по совместительству. Оперативный состав комплектовался из горнорабочих .
Началом организации государственной горноспасательной службы России считается 1922 год, когда 6 июля Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров было принято постановление «О горноспасательном деле в РСФСР». Этим постановлением было положено начало организации профессиональной горноспасательной службы, построенной на принципах централизованного управления. Все горноспасательные станции были переданы в ведение Всероссийского Совета Народного Хозяйства и на них были возложены задачи по "...борьбе со стихийными бедствиями во всех без исключения горнопромышленных предприятиях (борьба с газами, обвалами, взрывами, пожарами и затоплениями)». Эти станции организовывались на угольных шахтах и на рудниках по добыче железных и полиметаллических руд
В 1928 году Правительство принимает решение о создании в Сибирском крае Центральной горноспасательной станции (ЦГСС) в г. Ленинске-Кузнецком – географическом центре будущего индустриального Кузбасса. В 1934 году была сдана в эксплуатацию Сибирская ЦГСС, которая по своим масштабам и техническим возможностям была одной из лучших в России и за рубежом.
В 1932 году все горноспасательные станции, а их насчитывалось уже 52, были переданы Наркомтяжпрому, создаётся Управление военспецчастей и противовоздушной обороны. Учитывая характер работы горноспасательных команд в непригодной для дыхания атмосфере и неукоснительной исполнительности при выполнении приказов, Совет Труда и Обороны, по инициативе секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, постановил «…Спасательные команды перевести на военизированное положение по образцу военизированной охраны предприятий», а постановлением Совнаркома СССР от 7 января 1934 года № 25 на горноспасателей и членов их семей был распространен порядок государственного обеспечения и льгот, установленный для военизированной охраны. Военизация личного состава и централизация управления горноспасательными частями сыграли существенную роль в повышении боеспособности подразделений. Если в 1933 г. на сбор, выезд и подготовку к спуску в шахту по аварийному вызову команде горноспасателей требовалось от 5 до 15 мин., то с 1936 г. сбор и выезд отделения горноспасателей укладывается в 60 сек, подготовка к спуску в шахту – в 120 сек. Этот норматив действует по настоящее время.
Это явилось мощным стимулом к бурному развитию всех служб горноспасательного дела в стране, значительно расширена сеть подразделений ВГСЧ.
Вся оперативная работа стала строиться по разработанным Уставам, Положениям и Инструкциям, были установлены должности рядового, младшего, среднего, старшего и высшего комсостава: боец - респираторщик, командир отделения, командир взвода и др. Установлена форма одежды и знаки различия.
Нерешенной проблемой оставалось обеспечение ВГСЧ горноспасательной аппаратурой и оборудованием, т.к. ВГСЧ были оснащены в основном аппаратурой фирмы «DragerVerk-AG», моделей 1924 года. С 1931 года было положено начало производству отечественных кислородных респираторов (РКР-1 и КИП-3). В 1948 году были созданы новые отечественные респираторы РКК-2 (четырехчасового действия) и РКК-1 (двухчасового действия). Эти респираторы выпускались серийно почти 20 лет и ими были оснащены все ВГСЧ угольной промышленности страны. К началу 60-х годов к серийному выпуску был допущен респиратор Р-12, а позднее Р-12м, Р-30, Р-34. Горноспасатели получили отечественные самые легкие и наиболее совершенные в мире респираторы.
В 1968 году на базе научно-исследовательских лабораторий ВГСЧ Донбасса и ВГСЧ Кузбасса в г. Донецке был создан Всесоюзный научно-исследовательский институт горноспасательного дела (ВНИИГД).
Система ВГСЧ Российской Федерации
Профессиональные горноспасательные службы создавались на основании статьи 24 закона Российской Федерации «О недрах», опубликованному 3 марта 1995 года, в целях обеспечения безопасности при ведении работ в подземных условиях.
До 2010 года горноспасательное обслуживание объектов ведения горных работ обеспечивалось силами и средствами отраслевых военизированных горноспасательных служб ФГКУ «Управление ВГСЧ в строительстве», ОАО «ВГСЧ», ФГУП «СПО «Металлургбезопасность», решающих одинаковые профессиональные задачи – спасение людей и ликвидацию аварий, при ведении горных работ в угольной и горнорудной отрасли, а также при строительстве подземных объектов.
В 2010 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2010 года № 554 руководство деятельностью военизированных горноспасательных частей возложено на МЧС России.
Для осуществления функций по руководству ВГСЧ в составе центрального аппарата МЧС России создано Управление военизированных горноспасательных частей. Перед Управлением ВГСЧ поставлены задачи по обеспечению руководства деятельностью ВГСЧ, их взаимодействию с территориальными органами МЧС России и разработке основ единой государственной политики в области развития, подготовки и применения ВГСЧ.
В 2011 году, ФГУП «СПО «Металлургбезопасность» переименовано в ФГУП «Военизированная горноспасательная часть», в состав которого вошли все оперативные подразделения ОАО «ВГСЧ».
В настоящее время, в соответствии с приказом МЧС России № 677 от 23.12.2010 «О мероприятиях по совершенствованию деятельности ВГСЧ МЧС России», в ведении МЧС России находятся 3 организации ВГСЧ центрального подчинения:
- федеральное государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная часть»;
- федеральное государственное казенное учреждение «Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве;
- федеральное государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования "Национальный аэромобильный спасательный учебно-тренировочный центр подготовки горноспасателей и шахтеров" (ФГКУ "Национальный горноспасательный центр")
