После Февральской революции Временное Правительство не отказалось от существовавшего государственного герба, но его внешний вид был сильно изменен. Газета «Речь» 29 апреля 1917 года писала: «юридическое совещание признало, что двуглавый орел не связан ни с династией Романовых, ни с каким-либо определенным государственным строем … и может быть использован как герб нового Российского государства». Двуглавый орел стал изображаться с опущенными крыльями, тяжелым и массивным хвостом.