К мероприятиям по предупреждению терактов относятся:
-контроль со стороны финансовых и налоговых структур финансовой деятельности, и прежде всего, крупных финансовых потоков с целью выявления незаконных оборотов этих средств, обнаружения махинаций, подделок, фальшивок и т.н.;
-контроль со стороны ГИБДД, руководителей предприятии н организаций, работающих граждан за перевозимыми транспортными средствами грузами;
-периодическая проверка должностными лицами с привлечением представителей органов внутренних дел имущества, хранящегося на складах, в хранилищах, погребах, подвалах и в других труднодоступных местах;
-периодические осмотры трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов, продуктопроводов), газового оборудования, подъездов с целью выявления наличия в них взрывоопасных предметов и самодельных устройств;
-обнаружение в транспорте, в подъездах, подвалах домов, у гаражей, возле мусоросборников, люков подозрительных предметов, брошенных неизвестными людьми (с боеприпасами или оружием, с самодельными устройствами - растяжки, подозрительные провода и т.п.);
-дежурство возле жилых домов в период угрозы терактов, при этом обращать внимание на появление чужих людей, переносящих в мешках или чемоданах какие-то грузы, на машины с иногородними номерами;
-исключить возможность минирования домов через открытые подвалы, люки;
-избегать связей с подозрительными людьми, обещающими выгодные сделки, выездов с ними куда-либо;
-проявлять бдительность на работе, дома, при нахождении на улице, в общественном транспорте.
Обо всем подозрительном необходимо сообщать в милицию (телефон «02»), а также в единую службу спасения Орловской области (телефон «01») дежурному по спасательно-пожарному центру области телефон 2-18-08, причем эти телефоны и соответствующие дежурные работают круглосуточно, принимая информацию и днем, и ночью.
ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВЗРЫВООПАСНОГО ПРЕДМЕТА.
Если вы обнаружили самодельное взрывное устройство, гранату снаряд, и т. п.:
не подходите близко не позволяйте другим прикасаться к предмету;
немедленно сообщите о находке в милицию;
не трогайте, не вскрывайте и не перемещайте находку;
запомните все подробности, связанные с моментом обнаружения предмета;
дождитесь прибытия оперативных служб.
Взрывное устройство установленное в местах скопления люден, в общественном транспорте или жилом доме может быть замаскировано под обычный предмет: сумку, портфель, сверток и т. д. Признаками взрывного устройства могут быть:
натянутая проволока, шнур и т. д.;
провода или изоляционная лента неизвестного назначения;
бесхозный предмет обнаруженный в машине, в подъезде, у дверей квартиры, в общественном транспорте, в местах скопления людей.
ПРИ ПОЛУЧЕНИИ СООБЩЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА ПО ТЕЛЕФОНУ.
Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия:
- Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.
- По ходу разговора отметьте пол, возраст и особенности речи звонившего:
- Голос (громкий, тихий, низкий, высокий)
- Темп речи (быстрая, медленная)
- Произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, с акцентом или диалектом и т. д.)
-Манера речи (развязанная с нецензурными выражениями и т.д.)
- Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин, или железнодорожного транспорта, звук теле - радио аппаратуры, голоса и т. д.)
- Отметьте характер звонка, городской или междугородний.
Обязательно зафиксируйте точное время звонка и продолжительность разговора.
- В ходе разговора постарайтесь получить ответы на следующие вопросы:
- Куда, кому по какому телефону звонит человек?
- Какие конкретно требования выдвигает человек?
- Выдвигает требования он лично, выступает в роли посредника или представляет какую либо группу лиц?
- Па каких условиях он согласен отказаться от задуманного?
- Как и когда с ним можно связаться?
- Кому вы должны сообщить об этом звонке?
- Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами решения или совершения каких либо действий.
- Если возможно еще в процессе разговора, сообщите о нем руководству объекта, если нет- немедленно по его окончанию.
- Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей владеющих информацией.
- При наличии автоматического определителя номера (АОНа) запишите определенный номер, что позволит избежать его утраты.
- При использовании звукозаписывающей аппаратуры извлеките кассету и примите меры к ее сохранению. Обязательно установите на ее место другую.
При отсутствии АОНа после окончания разговора не кладите трубку на рычаги телефона и немедленно, используя другой телефон, сообщите о факте звонка в правоохранительные органы.
ПРИ ПОЛУЧЕНИИ СООБЩЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА ПИСЬМЕННО.
После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности уберите его в чистый полиэтиленовый пакет, и поместите в отдельную жесткую папку. Постарайтесь не оставлять на нем отпечатки своих пальцев. Если документ поступил в конверте - его вскрытие производите с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами. Сохраняйте все: любые вложения. сам конверт, упаковку. Не расширяйте круг лиц знакомившихся с содержанием документа. Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются признаки анонимных материалов, обстоятельства связанные с их распространением, обнаружением или получением. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не должны делаться надписи.
Правила поведения при захвате и удержании заложников.
Беспрекословно выполнять требования террористов, если они не несут угрозы вашей жизни и здоровью.
Постарайтесь отвлечься от неприятных мыслей.
Осмотрите место, где вы находитесь, отметьте пути отступления, укрытия.
Старайтесь не выделяться в группе заложников.
Если вам необходимо встать, перейти на другое место, спрашивайте разрешения.
Старайтесь занять себя: читать, писать и т.д.
Не употребляйте алкоголь.
Отдайте личные вещи, которые требуют террористы.
Если вы попали в число освобожденных, сообщите представителям спецслужб следующую информацию: число захватчиков, их место расположения, вооружения, число пассажиров, моральное и физическое состояние террористов, особенности их поведения, другую ин4юрмацию.
При стрельбе ложитесь на пол или укройтесь, по не куда не бегите.
При силовом методе освобождения заложников, четко выполняйте все распоряжения представителей спецслужб.
ПРИ ЭВАКУАЦИИ В СЛУЧАЕ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА.
Получив извещение о начале эвакуации, каждый гражданин обязан собрать все необходимые документы и вещи. На одежде и белье детей дошкольного возраста желательно сделать вышивку с указанием фамилии, имени, отчества ребенка, года рождения, места постоянного жительства. Уходя из кпартиры, необходимо выключить все осветительные и нагревательные приборы, закрыть краны водопроводной и газонои сети. окна н форточки.
Эвакуируемые не имеют нрава самостоятельно без разрешения местных органов власти выбирать пункты и место эвакуации. Все эвакуируемые должны оказывать друг другу помощь.
ЕСЛИ ВЫ СТАЛИ СВИДЕТЕЛЕМ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА (ВЗРЫВА).
Успокоитесь и успокоите людей, находящихся рядом;
Передвигайтесь осторожно, не трогайте поврежденные конструкции;
Находясь внутри помещения, не пользуйтесь открытым огнем;
По возможности окажите помощь пострадавшим;
Беспрекословно выполняйте указания сотрудников спецслужб и спасателей.
Для борьбы с терроризмом и его предпосылками эффективными являются два направления: профилактика терроризма, т.е. деятельность по предупреждению, недопущению терактов; уменьшение (минимизация) тяжести последствий, если кто-то оказался вовлеченным в какое-либо проявление терроризма.
Действия руководителя образовательного учреждения
при обнаружении предмета, подозрительного на взрывное устройство.
В качестве мер предупредительного характера необходимо проведение следующих мероприятий:
Ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию ОУ, установка систем сигнализации аудио и видео записи;
Осуществление ежедневных обходов территории ОУ и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или предметов подозрительных на них.
Периодическая комиссионная проверка складских помещений.
Проведение более тщательного подбора и проверки кадров.
Организация и проведение инструктажей и тренировок по действиям при чрезвычайных ситуациях.
При заключении договоров на аренду складских помещений в обязательном порядке включать пункты, дающие право администрации предприятия при необходимости осуществлять проверку помещений по своему усмотрению.
В случаи обнаружения подозрительного предмета, необходимо незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы по телефонам территориальных подразделений ФСБ и МВД России.
До прибытия сил и средств ликвидации ЧС, дайте указание сотрудникам находится на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета в соответствии со следующими рекомендациями.
№ п/п |
Тип взрывного устройства |
Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления |
1 |
Граната РГД 5 |
не менее 50 метров |
2 |
Граната Ф - 1 |
не менее 200 метров |
3 |
Тротиловая шашка массой 200 граммов |
45 метров |
4 |
Тротиловая шашка массой 400 граммов |
55 метров |
5 |
Пивная банка 0.33 литра |
60 метров |
6 |
Мина МОН - 50 |
85 метров |
7 |
Чемодан (Кейс) |
230 метров |
8 |
Дорожный чемодан |
350 метров |
9 |
Автомобиль “Жигули” |
460 метров |
10 |
Автомобиль “Волга” |
580 метров |
11 |
Микроавтобус |
920 метров |
12 |
Грузовая автомашина (фургон) |
1240 метров |
В случае необходимости приступите к эвакуации людей согласно имеющемся планам.
Обеспечьте возможность беспрепятственного проезда к месту обнаружения взрывоопасного предмета автомашин УФСБ, УВД, ГУ МЧС России, скорой помощи и других служб.
Обеспечьте присутствие лиц обнаруживших находку, до прибытия оперативно - следственной группы и фиксацию их установочных данных.
Во всех случаях не допускайте вскрытия и перемещения находки. Зафиксируйте время ее обнаружения.
Помните внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, игрушки и т. д.
Действия руководителя образовательного учреждения
при поступлении угрозы террористического акта по телефону.
В настоящее время телефон является основным каналом поступления информации о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей, вымогательстве и шантаже.
Не оставляйте без внимания ни одного такого сигнала. Обеспечьте своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы.
Значительную помощь правоохранительным органам при проведении оперативно – розыскных мероприятий по данному факту окажет принятие следующих мер:
Оснащение телефонов объекта указанных в официальных справочниках автоматическими определителями номера (АОНами) и звукозаписывающей аппаратурой.
Проведение инструктажа персонала о порядке приема телефонных сообщений с угрозами террористического характера.
Инструкция о порядке приема сообщений,
содержащих угрозы террористического акта по телефону.
Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия:Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.
По ходу разговора отметьте пол, возраст и особенности речи звонившего:
Голос (громкий, тихий, низкий, высокий, низкий)
Темп речи (быстрая, медленная)
Произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, с акцентом или диалектом и т. д.)
Манера речи (развязанная с нецензурными выражениями и т.д.)
Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин, или железнодорожного транспорта, звук теле – радио аппаратуры, голоса и т. д.)
Отметьте характер звонка, городской или междугородний.
Обязательно зафиксируйте точное время звонка и продолжительность разговора.
В ходе разговора постарайтесь получить ответы на следующие вопросы:
Куда, кому по какому телефону звонит человек?
Какие конкретно требования выдвигает человек?
Выдвигает требования он лично, выступает в роли посредника или представляет какую либо группу лиц?
На каких условиях он согласен отказаться от задуманного?
Как и когда с ним можно связаться?
Кому вы должны сообщить об этом звонке?
Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами решения или совершения каких либо действий.
Если возможно еще в процессе разговора, сообщите о нем руководству объекта, если нет – немедленно по его окончанию.
Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей владеющих информацией.
При наличии автоматического определителя номера (АОНа) запишите определенный номер, что позволит избежать его утраты.
При использовании звукозаписывающей аппаратуры извлеките кассету и примите меры к ее сохранению. Обязательно установите на ее место другую.
При отсутствии АОНа после окончания разговора не кладите трубку на рычаги телефона и немедленно, используя другой телефон, сообщите о факте звонка в правоохранительные органы.
Действия руководителя образовательного учреждения
при поступлении угрозы террористического акта в письменной форме.
Угрозы в письменной форме могут поступать как почте, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов.
Примите меры к сохранности и своевременной передаче в правоохранительные органы полученных материалов.
Обеспечьте четкое соблюдение персоналом объекта правил обращения анонимными материалами.
Правила
обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы.
После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности уберите его в чистый полиэтиленовый пакет, и поместите в отдельную жесткую папку.
Постарайтесь не оставлять на нем отпечатки своих пальцев.
Если документ поступил в конверте - его вскрытие производите с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
сохраняйте все: любое вложения сам конверт, упаковку.
Не расширяйте круг лиц знакомившихся с содержанием документа.
Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются признаки анонимных материалов, обстоятельства связанные с их распространением, обнаружением или получением.
Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не должны делаться надписи.
Действия руководителя образовательного учреждения
при обнаружении предметов (веществ) которые могут представлять опасность химического, биологического или радиоактивного характера
В случаи обнаружения подозрительного предмета (вещества), необходимо незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы (администрацию, ЦГСЭН, оперативному дежурному ГУ МЧС России), при этом указать время обнаружения, район и место нахождения предмета (вещества), характер материала по визуальным признакам, фамилия обнаружившего.
До прибытия сил и средств ликвидации ЧС, дать указание сотрудникам не входить в помещение где обнаружен предмет (вещество) или находится на безопасном расстоянии, обеспечить сохранность предмета (вещества) на месте до отбора проб.
Не допускать контакта предмета с посторонними лицами, объектами окружающей среды (продукты питания, водоснабжения, предметы личного обихода)
По прибытии сил и средств спецслужб (ГУ МЧС России , ФСБ, РОВД, ЦГСЭН) обеспечить доступ специалистов во все помещения образовательного учреждения, оказать помощь в организации оцепления, сборе информации, присутствии лиц обнаруживших и контактировавших с предметом (веществом).
После отбора проб провести все необходимые мероприятия в точном соответствии с рекомендациями специалистов прибывших на место обнаружения.
Любой объект может стать местом захвата и удержания заложников. При этом преступники могут добиваться достижения определенных целей или получение выкупа. Как правило в подобных ситуациях в роли посредника при переговорах террористы обычно используют руководителей объекта.
Захват всегда происходит неожиданно. Вместе с тем выполнение мер предупредительного характера (ужесточение пропускного режима, установка систем сигнализации, проведение тщательного отбора и проверки кадров и т. д.) поможет снизить вероятность проведения террористического акта на вашем объекте.
В случаи захвата заложников необходимо:
О сложившейся на объекте ситуации немедленно сообщить в правоохранительные органы.
Постараться самостоятельно не вступать в переговоры с террористами.
Обеспечьте возможность беспрепятственного проезда к месту обнаружения автомашин УФСБ, УВД, ГУ МЧС России, скорой помощи и других служб.
По прибытии сотрудников спецслужб оказать им помощь в получении необходимой информации.
При необходимости выполнять требования преступников, не противоречить им.
Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападавших к применению оружия.
Рекомендации
по правилам поведения при захвате и удержании заложников.
Беспрекословно выполнять требования террористов если они не несут угрозы вашей жизни и здоровью.
Постарайтесь отвлечься от неприятных мыслей.
Осмотрите место, где вы находитесь, отметьте пути отступления укрытия.
Старайтесь не выделяться в группе заложников.
Если вам необходимо встать, перейти на другое место, спрашивайте разрешения.
Старайтесь занять себя: читать, писать и т.д.
Не употребляйте алкоголь.
Отдайте личные вещи, которые требуют террористы.
Если вы попали в число освобожденных, сообщите представителям спецслужб следующую информацию: число захватчиков, их место расположения, вооружения, число пассажиров, моральное и физическое состояние террористов, особенности их поведения, другую информацию.
При стрельбе ложитесь на пол или укройтесь, но не куда не бегите.
При силовом методе освобождения заложников, четко выполняйте все распоряжения представителей спецслужб.