Санкции, применяемые к родителям за ненадлежащее осуществление родительских прав и обязанностей

Санкции, применяемые к родителям за ненадлежащее исполнение родительских прав и обязанностей.

«Не надобно другого образца,

когда в глазах пример отца»

А.С. Грибоедов

С момента рождения и до конца жизни у человека есть определенные права и обязанности. Родительские права приобретаются людьми с появлением в их жизни ребенка. Не каждый родитель осознает, что при определенных обстоятельствах, совершая определенные действия (бездействие) этих прав можно лишится.

В своей жизни нам часто приходится сталкиваться с семьями «группы риска»: соседи в доме, родители учеников, родственники и т.д., но даже не подразумеваем того, что детям в этих семьях нужна помощь.

Сегодня семья как основной социальный институт находится в кризисной ситуации. Все больше семей находятся на грани перехода из категории неблагополучных (дисфункциональных) в категорию семей «группы риска», увеличивается количество неблагополучных семей.

Исследования, которые проводятся для изучения проблем института семьи, показывают на обесценивание престижа семейных ценностей, ухудшение педагогического потенциала, увеличение разводов, ухудшение семейно – бытовых отношений, пристрастие одного или сразу двух родителей к злоупотреблению спиртными напитками, употреблению наркотических веществ и/или самих наркотиков.

На территории Российской Федерации действующие законодательство предусматривает несколько видов ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав несовершеннолетних.

Статья 156 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Статья 157 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты алиментов: «Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста» наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трёх месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.

Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ. Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.

Статья 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность родителей за неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав детей. Родителя также могут наказать за лишение ребенка права общаться с родственниками и воспрепятствование второму родителю воспитывать детей.

Процесс привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца с момента обнаружения факта (в Ярославской области). После составление протокола об административном правонарушении, направляется в ТКДНиЗП для рассмотрения и вынесения наказания. При принятии решения члены ТКДНиЗП опираются не только на протокол, но и на иные доказательства. Ими могут стать: объяснения детей, показания соседей, характеристики на семью со школы и по месту жительства, акт обследования жилищно-бытовых условий, медицинские документы, сведения о судимости родителей, справки ПДН и т.д.

Если в течение года родители или законные представители несовершеннолетнего несколько привлекаются к административной ответственности за совершение однородного правонарушения их ставят на учет в органы МУ МВД России и организовывают индивидуальную профилактическую работу в ТКДНиЗП в категории «семья, находящаяся в социально опасном положении» (СОП). Срок проведения индивидуальной профилактической работы у всех разный: от полугода и до нескольких лет.

Если профилактическая работа с семьей не приносит положительных результатов, органы опеки составляют исковое заявление и обращаются в суд для ограничения или лишения в родительских правах.

Процесс ограничения, а в дальнейшем лишения родительских правах имеет разную длительность: может занимать от месяца до нескольких лет. Всё зависит от наличия и полноты доказательной базы.

Ограничение родительских прав – это отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав. Осуществляется в судебном порядке. В зависимости от обстоятельств ограничение родительских прав может рассматриваться и как мера ответственности и как мера защиты интересов детей.

Ограничение родительских прав допускается при совокупности следующих условий:

1. если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка;

2. достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав не установлены.

Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. Как и любой другое решение суда, оно подлежит обжалованию.

Лишение родительских прав представляет еще одну семейно-правовую меру ответственности в отношении родителей, т.е. лиц, записанных в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка.

Это одна из исключительных мер, которая влечет за собой серьезные правовые последствия, как для родителя, так и для его ребенка.

Лишение родительских прав допускается:

 изменить поведение родителей (одного из них) в лучшую сторону уже невозможно;

только судом;

при наличии вины родителя. 

Лишение родительских прав осуществляется только судом и только в порядке искового производства.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав. В том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, однако они не освобождаются от обязанности содержать своего ребенка, т.е. выплачивать алименты.

Так же, ребенок не теряет право на наследование имущества родителей.

Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее 6 месяцев со дня вынесения решения суда.

Cписок используемой литературы

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон № 195 от 30.12.2001 // Российская газета от 31.12.2001. - № 256.

Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 63 от 13.06.1996// Собрание законодательства РФ от 17 06. 1996. -№25.- ст.294.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 //Российская газета от 27. 01. 1996./ на состояние 02.01 2000// Российская газета 6.01. 2000

Гражданский кодекс Российской Федерации от 21.10.1994// Собрание законодательства РФ от 12.1994.- N 32.-Ст. 3301. На состояние 16.04 2001// Собрание законодательства РФ от 23.04. 2001.- N 17.-Ст. 1644.

Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации №124 от 24.06. 1998 // Собрание законодательства РФ от 3.08.1998. - № 31.

Об исполнительном производстве: Федеральный закон Российской Федерации № 119 от 21. 06.1997// Российская газета от 05. 08.1997 -№149

Беспалов Ю. Основание и порядок лишение родительских прав //Российская юстиция.- 2000.- № 12.-С.26-27.

Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка // Российская юстиция.- 1997.- № 1.-С.24-25.

Захаров С. Права и обязанности родителей по воспитанию детей и ответственность за их нарушение // Право и жизнь.-1997.- № 2.-С.51-58.

Сидоренко Т. Предотвратить насилие в семье // Журнал российского права. - 1998. - № 4-5.-С.179-180.

Буянов, М.И. Ребенок из неблагополучной семьи: Записки детского психолога. / М.И. Буянов. - Москва: Владос, 2005. - 346 с.