"Избирательный процесс и избирательная система"

Избирательный процесс и избирательная система 11 кл. профиль

Институт всеобщего избирательного права Институт избирательного права - закреплённая в законах совокупность принципов и норм, регулирующих участие граждан в выборах, их организацию и проведение, отношение между избирателями и претендентами на власть. «Избирательное право»(в узком смысле): политическое право избирать(активное право); быть избранным (пассивное право) в органы гос. власти и местного самоуправления.

Институт всеобщего избирательного права Демократическая сущность избирательного права – выборы добровольные, всеобщие, равные, прямые свободные, тайные. Всеобщность выборов – право участия всех граждан, достигших определённого возраста (18 лет) Для кандидатов, претендующих на выборные должности более высокий возрастной ценз: Президент РФ – с 35 лет (+ проживание в стране не менее 25 лет); Депутат Гос. Думы – с 21 г. Губернатор - с 30 лет. Запрет на двойное гражданство и зарубежные вклады (депутаты Гос. Думы, сенаторы Совета Федерации, главы регионов.

Избирательный процесс - Это основанные на избирательном праве комплекс действий в процессе выборов.

Типы избирательных систем Мажоритарная избирательная система Территория страны делится на округа; От каждого округа только один депутат (одномандатные округа), но иногда два и более (многомандатные округа) В округах должно быть по возможности одинаковое число избирателей; Голосуют за личность; Побеждает тот, кто набрал больше голосов.

Мажоритарная система АБСОЛЮТНОГО БОЛЬШИНСТВА Мажоритарная система АБСОЛЮТНОГО БОЛЬШИНСТВА Победитель = 50 % + 1 голос (Австрия, Бразилия, Франция) Мажоритарная система ОТНОСИТЕЛЬНОГО БОЛЬШИНСТВА Победитель = набрал больше голосов, чем каждый из его соперников. («Система первого пришедшего к финишу»)

Если ни один из кандидатов не набрал требуемого абсолютного числа голосов, то назначается 2-ой тур. Если ни один из кандидатов не набрал требуемого абсолютного числа голосов, то назначается 2-ой тур. В нем участвуют только два кандидата, набравших большее число голосов в 1-ом туре.

Пропорциональная избирательная система Пропорциональная избирательная система Голосуют за партию (списки); Страна – единый округ (Израиль, Нидерланды) или многомандатные избирательные округа (депутатские мандаты распределяются с учетом влияния партий в избирательных округах); Партии, участвовавшие в выборах получают в представительных органах число мест пропорционально числу отданных за них голосов. ( 20% голосов – 20 % мест в парламенте); Заградительный барьер (порог) обычно 5% - проходят в парламент те партии, которые преодолели этот барьер.

Избирательная система в Российской Федерации В Российской Федерации выборы многообразны и осуществляются на трёх уровнях: Федеральном (Государственная Дума, Президент); Региональном (законодательные собрания субъектов РФ, губернаторы(главы регионов); Местном (муниципальном) – представительные органы публичной власти, главы местного самоуправления и должностные лица.

Избирательное законодательство РФ Избирательное законодательство РФ Конституция РФ (12 декабря 1993 г. + поправки 2020 г.; ФЗ «О выборах Президента РФ» от 10.01.2003 N 19-ФЗ; ФЗ «О выборах депутатов Гос.Думы Федерального Собрания РФ» от 22.02.2014 N 20-ФЗ (последняя редакция); Конституции и законы субъектов РФ, уставы муниципальных образований.

Избирательная система в Российской Федерации Сроки проведения выборов: Депутатов Государственной Думы, законодательных собраний и губернаторов – 5 лет; Выборных представителей местного самоуправления – не менее 2-х лет – не более 5 лет; Президент – 6 лет.

Избирательная система в Российской Федерации Президент – мажоритарная система абсолютного большинства ( может проводиться в два тура). - Вся страна -единый федеральный избирательный округ. Губернаторы – большинство по мажоритарной системе, Избирательный округ соответствует границам региона. В некоторых регионах отказались от прямых выборов губернатора, кандидатуру главы региона утверждает парламент по представлению Президента. В 2013 году от прямых выборов главы добровольно отказались четыре республики Северного Кавказа: Дагестан (18 апреля 2013), Ингушетия (2 марта 2013), Северная Осетия (28 ноября 2013) и Карачаево-Черкесия (26 декабря 2013).

Избирательная система в Российской Федерации Выборы в Государственную Думу – смешанная избирательная система (всего 450 депутатов) 255 – по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система); 225 - по пропорциональной системе (по партийным спискам); Выборы в высшие представительные органы (законодательные собрания) субъектов РФ аналогично выборам в Государственную Думу.

Избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов (включает этапы избирательного процесса). Избирательные комиссии: участковые, территориальные, окружные, муниципальных образований, субъектов РФ; Центральная избирательная комиссия (ЦИК РФ) Председатель ЦИК РФ - Э. Панфилова

Избирательная кампания - Назначение даты выборов – дня голосования (за 2-3 мес.) - Организационный этап - Выдвижение и регистрация кандидатов - Предвыборная агитация - Голосование в назначенный день - Подведение итогов

1. Организационный этап. 1. Организационный этап. К организационным мероприятиям относятся: образование избирательных округов и избирательных участков (не более 3 тыс. избирателей), формирование избирательных комиссий, составление списков избирателей. Решение о назначении даты выборов принимается за 2,5-3 месяца до дня голосования.

2. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты или на выборную должность. 2. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты или на выборную должность. Право выдвигать кандидатов для избрания в представительные органы, а также на выборные должности, принадлежит: политическим партиям, отдельным гражданам (самовыдвижение).

3. Предвыборная агитация. 3. Предвыборная агитация. - После регистрации претенденты на власть при содействии своих команд из доверенных лиц проводят предвыборную агитацию. - Предвыборная агитация прекращается за сутки до дня голосования («день тишины»).

4. Голосование и его результаты. 4. Голосование и его результаты. - Граждане приходят на избирательные участки и отмечают в бюллетенях тех, кого хотят избрать. Закон закрепляет возможность голосовать несколько дней подряд: два или три (запрет на агитацию наступает в ноль часов местного времени первого дня голосования). 5. Итоги голосования - официально публикуются соответствующей избирательной комиссией, в масштабе России -Центризбиркомом.

Абсентеизм Серьезная проблема избирательных кампаний — абсентеизм, т. е. уклонение от участия в выборах. Причины абсентеизма: низкий уровень правовой и политической культуры, чувство беспомощности; убеждённость в том, что выборы не повлияют на изменение ситуации; отсутствием существенных различий между предвыборными программами политических партий; непонимание связи между своей частной жизнью и политической сферой общества.