Методическое пособие: "Организация борьбы с терроризмом и наркобизнесом в ЛНР"

Методическое пособие Организация борьбы с терроризмом и НОН
DOC / 204 Кб

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

«ПЕРВОМАЙСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

Организация борьбы с терроризмом и наркобизнесом в ЛНР

Методическое пособие для преподавателей и обучающихся при изучении предметов:

«Основы безопасности жизнедеятельности»

«Безопасность жизнедеятельности»

Разработка:

Зам.директора по УПР ГБОУ СПО ЛНР «Первомайский колледж»

Евков А.А.

Первомайск

2020

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ 3

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

ГЛАВА I. Организация борьбы с терроризмом в ЛНР 4

ГЛАВА II. Организация борьбы с наркобизнесом в ЛНР 15

ГЛАВА III. Взаимосвязь терроризма и наркобизнеса

в современном мире 37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 40

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Несистемность, смены направленности (зачастую кардинально противоположные) и формальный подход к духовному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения в Украине после распада СССР привели к образованию духовного «вакуума» в уже сформировавшихся как личности поколениях и современных подростках. Этот «вакуум» формирует единоличного «потребителя» во всех сферах жизни человека, не способного сострадать другим, не понимающего социальных и культурных ценностей, человека, который не способен прийти на помощь. Эти «дыры» проявили себя в ходе событий 2014-2015гг, в период активных боевых действий на Донбассе. В подростковой среде духовный «вакуум» легко заполняется антисоциальной настроенностью разного толка, в особенности, если ее «засев» имеет материальную подпитку. Из наиболее агрессивных негативных тенденций в подростковой среде можно выделить террористическую направленность и незаконный оборот наркотиков, которые в сложившейся обстановке могут быть связаны общесоциальной и финансовой составляющей.

Цели работы. Обобщение информации о состоянии организации борьбы с терроризмом и наркобизнесом в ЛНР.

Задачи работы. Определить направленность работы по противодействию этим противоправным проявлениям.

Обзор литературы и других источников. При подготовке работы использовались учебники для общеобразовательных организаций «Основы безопасности жизнедеятельности» за 10 и 11 класс под редакцией А.Т.Смирнова. Данные источники использовались как опорные, однако полное применение их нецелесообразно ввиду отличий специфики существования в мировом сообществе, внешней и внутренней обстановки ЛНР и РФ, ссылок на законодательство РФ, а так же повторяющуюся тематику в 10 и 11 классах. Так же использована законодательная база ЛНР и доступная информация сайта МВД ЛНР.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

ГЛАВА I. Организация борьбы с терроризмом в ЛНР

В современных гуманитарных науках, накоплен обширный материал о технологиях (направленных и опосредованных), методах и условиях воздействия на ценностные ориентиры личности с целью достижения убеждающего эффекта, которые могут быть успешно использованы в процессе формирования антитеррористических ценностей как основы идеологических убеждений и антиэкстремистского мировоззрения в молодежной среде.

Однако на современном этапе развития нашего общества фактически нет популяризации этих технологий, которые дадут практические инструменты тому, кто является носителем общественных и государственных ценностей (в частности учитель и преподаватель) и которые будут работать на формирование социальных установок, определяемых обществом и государством как позитивные.

Зачастую тот, на кого возлагаются функции формирования ценностных ориентаций молодого поколения, просто не знает, как именно он должен воздействовать на представителей молодежи, чтобы помочь им преодолеть стереотипы оценки террористических угроз, ложные ценности различных молодежных субкультур, неприемлемые идеалы, навязываемые СМИ противостоящих нам государств. В связи этим возникает объективная необходимость в подготовке специалистов, работающих с молодежью и владеющих технологиями направленного воздействия на ценностные ориентации подрастающего поколения. Подобных технологий перспективного воспитания, рекомендованных к применения в ЛНР нет.

В настоящее время можно говорить только о сформировавшейся законодательной базе по противодействию терроризму. Систематитизировав законодательные акты данной направленности имеем наказующий государственный инструмент пресечения противоправной деятельности на этапах подготовки и в момент совершения деяния, а так же наказания после совершения деяния.

Основой законодательной защиты в ЛНР от терроризма являются следующие законодательные акты – Закон ЛНР «Об основах противодействия терроризму», Уголовный кодекс ЛНР, Закон ЛНР «О полиции», Закон ЛНР «О Комитете государственной безопасности Луганской Народной Республики», Закон ЛНР «Об оперативно-розыскной деятельности».

В ст.3 Закона ЛНР «Об основах противодействия терроризму» даны основные понятия, связанные с террористической деятельностью: Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и / или иными формами противоправных насильственных действий.  Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя: 1) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; 2) подстрекательство к террористическому акту; 3) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; 4) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; 5) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; 6) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: 1) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); 2) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); 3) минимизации и / или ликвидации последствий проявлений терроризма.

Непосредственно ответственность за причастность к террористической деятельности определена статьями 239-245, 247, 250, 265, 266, 337-340, 344-346 и 442 главы 25 Уголовного кодекса ЛНР, преступления против общественной безопасности. В уголовном кодексе прослеживается серьезная детализация противоправных деяний, связанных с терроризмом, однако ввиду того, что данный закон принят относительно недавно и нет информации о практике его применения (как в судебном, так и досудебном следствии), говорить на настоящий момент о его достаточности или несовершенстве не приходится. Он есть, он работает, а об эффективности можно говорить после значительного срока применения на практике, с учетом достаточной квалификации специалистов его исполняющих.

Виды деяний и наказания за них предложенные законодателем в Уголовном кодексе, Глава 25. Преступления против общественной безопасности:

Статья 239. Террористический акт. 1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях,-

наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой. 2. Те же деяния: а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) повлекшие по неосторожности смерть человека; в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий,- наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет и с конфискацией имущества или без таковой. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии, либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; б) повлекли умышленное причинение смерти человеку,- наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет и с конфискацией имущества или без таковой либо пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой. (Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.).

Статья 240. Содействие террористической деятельности. 1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 239, 245, 247, 250, 337, 338, 339 и 442 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма,- наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой. 2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения,- наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой. 3. Пособничество в совершении преступления, предусмотренного статьей 239 настоящего Кодекса,- наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой. 4. Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 239, 242, частями третьей и четвертой статьи 245, частью четвертой статьи 250 настоящего Кодекса, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет и с конфискацией имущества или без таковой либо пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой. (Примечания. 1. Под финансированием терроризма в настоящем Кодексе понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 239, 240, 241, 242, 243, 244 , 245, 247, 250, 265, 266, 337, 338, 339 и 442 настоящего Кодекса, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений. 2.Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы. 3. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению, либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.).

Статья 241. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. 1. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма,- наказываются штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет. 2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации,- наказываются штрафом в размере от пятидесяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. (Примечание. В настоящей статье под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.).

Статья 242. Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности. Прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 240, 245, 247, 250, 337, 338, 339 и 442 настоящего Кодекса, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих, - наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет и с конфискацией имущества или без таковой либо пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой. (Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности, либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 240, 245, 247, 250, 337, 338, 339 и 442 настоящего Кодекса, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.).

Статья 243. Организация террористического сообщества и участие в нем. 1. Создание террористического сообщества, то есть устойчивой группы лиц, заранее объединившихся в целях осуществления террористической деятельности либо для подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений, предусмотренных статьями 240, 241, 245, 247, 250, 265, 266, 337, 338, 339 и 442 настоящего Кодекса, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма, а равно руководство таким террористическим сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет и с конфискацией имущества или без таковой либо пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой. 2. Участие в террористическом сообществе, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой. (Примечания. 1. Лицо, добровольно прекратившее участие в террористическом сообществе и сообщившее о его существовании, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в террористическом сообществе в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий. 2. Под поддержкой терроризма в настоящей статье, пункте "с" части первой статьи 63 и примечании к статье 241 настоящего Кодекса понимается оказание услуг, материальной, финансовой или любой иной помощи, способствующих осуществлению террористической деятельности.).

Статья 244. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации. 1. Организация деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики признана террористической, - наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет и с конфискацией имущества или без таковой либо пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой. 2. Участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики признана террористической, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой. (Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики признана террористической, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики признана террористической, в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий.).

Статья 245. Захват заложника. 1. Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника,- наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. 2. Те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья; в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; г) в отношении заведомо несовершеннолетнего; д) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; е) в отношении двух или более лиц; ж) из корыстных побуждений или по найму,- наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет и с конфискацией имущества или без таковой. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой, либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,- наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет и с конфискацией имущества или без таковой. 4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку,- наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет и с конфискацией имущества или без таковой, либо пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой. (Примечание. Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.).

Статья 246. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма. 1. Заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий,- наказывается штрафом в размере до тридцати минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. 2. То же деяние, повлекшее причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, - наказывается штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет. (Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает более тридцати минимальных размеров оплаты труда.).

Структурами государства, обязанными на пресечение террористической деятельности в ЛНР наряду с другими противоправными деяниями, являются полиция и Комитет государственной безопасности, деятельность которых предусмотрена соответственно Законом ЛНР «О полиции» и Законом ЛНР «О Комитете государственной безопасности».

Статистическая информация о преступлениях связанных с террористической деятельностью в ЛНР в открытых источниках отсутствует. Однако из закрытых источников (без конкретизации фактов) известно, что уголовные дела по таким противоправным деяниям присутствуют и доводятся до логического завершения в плане вынесения приговора суда, что свидетельствует о фактической достоверности и достаточном качестве работы сотрудников силовых ведомств на этапе досудебного следствия.

Террористическая деятельность многогранна в своих проявлениях, но имеет всего пять направлений мотивировки (политическое, религиозное, криминальное, националистическое и технологическое) из которых можно выделить два обобщенных: идеология (политическое и религиозное) и достижение конкретных личностных целей лица или незначительной группы лиц (криминальное, технологическое).

В обоих случаях, в большей или меньшей степени, необходима финансовая опора такой деятельности. Как показывает мировая практика организованная преступность, каковой является и деятельность террористических групп, использует финансы своей преступной деятельности, дочерних преступных групп и организаций, а так же «дань» преступных групп не связанных каким либо образом с организацией-мздоимцем. Такие финансовые средства являются неотслеживаемыми государством, быстроформируемыми, за исключением случаев необходимости использования «отмытых» денежных средств.

У современного терроризма есть несколько финансовых источников. Во-первых, прямая преступная деятельность самих террористических групп и организаций – откровенная криминальная деятельность. К примеру, по некоторым данным, в 1993-1994гг. в дудаевскую Чечню «по недосмотру» Центробанка России ушло по фальшивым авизо в общей сложности более 2млрд. долларов. Во-вторых, спонсирование со стороны крупных международных корпораций, заинтересованных либо в устранении конкурентов, либо в изменении бизнес-климата в каких-то регионах мира. Здесь в дело развития террора вступают долговременные интересы. В-третьих, традиционный источник - помощь каких-либо стран, использующих террористов в качестве инструментов для достижения своих целей. В-четвертых, помощь от теневой экономики, напрямую связанная с незаконной торговлей оружием, наркотиками, «живым товаром». Наркотики и оружие являются самым подходящим товаром для получения суперприбылей, и бизнес от торговли оружием и наркотиками систематически отчисляет «комиссионные» в пользу международного терроризма. В-пятых, спонсорство частных лиц через посредничество разного рода землячеств, обществ гуманитарной помощи, религиозных организаций и т.д.

ГЛАВА II. Организация борьбы с наркобизнесом в ЛНР

Наркобизнес можно использовать как элемент затяжного акт терроризма, при этом еще и получая прибыль. «Засеянную» землю наркоманией можно брать «без боя». Однако это длительный процесс, так сказать на перспективу подготавливать почву для смены государственного строя, правящей элиты или даже упразднения государства как политически и экономически значимого и самостоятельного образования.

Законодательная база, на которую в ЛНР опирается система борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, опирается на ряд законов и подзаконных актов. Основными из них можно назвать следующие: Уголовный кодекс ЛНР, Кодекс ЛНР «Об административных правонарушениях», Закон ЛНР «Об оперативно-розыскной деятельности», Постановление Совета министров ЛНР «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю», Постановление Совета министров ЛНР утвердившее "Перечень значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 276, 277, 281, 282 Уголовного кодекса Луганской Народной Республики".

Из перечисленных актов максимально приближенным к активной профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров является Кодекс об административных правонарушениях, содержащий целый ряд статей данной направленности. А именно изложенных в Главе 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность:

Статья 6.8. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или новых потенциально опасных психоактивных веществ и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. 1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч российских рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч российских рублей с административным выдворением за пределы Луганской Народной Республики либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Луганской Народной Республики или без такового. (Лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или новые потенциально опасные психоактивные вещества или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.)

Статья 6.9. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. 1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.21, статьей 20.23 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч российских рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 2. То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч российских рублей с административным выдворением за пределы Луганской Народной Республики либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Луганской Народной Республики или без такового. (Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Действие настоящего примечания распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 20.21 настоящего Кодекса.)

Статья 6.10. Уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч российских рублей или административный арест на срок до тридцати суток. (Лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.)

Статья 6.11. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. 1. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.19 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч российских рублей. 2. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.19 настоящего Кодекса, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, - влекут наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч российских рублей.

Статья 6.14. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ. 1. Пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч российских рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч российских рублей; на физических лиц - предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч российских рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч российских рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления. 2. То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч российских рублей с административным выдворением за пределы Луганской Народной Республики либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Луганской Народной Республики или без такового. (Не является административным правонарушением распространение в специализированных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, сведений о разрешенных к применению в медицинских целях наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.)

Статья 6.15. Нарушение правил оборота инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Нарушение юридическим лицом правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч российских рублей с конфискацией веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, или без таковой.

Статья 6.16. Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. 1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Луганской Народной Республике, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в орган государственной власти предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч российских рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой. 2. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Луганской Народной Республике - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч российских рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой. 3. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Луганской Народной Республике - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч российских рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой. (За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Луганской Народной Республики, физические лица - предприниматели, несут административную ответственность как юридические лица.)

Статья 6.17. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ. 1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч российских рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч российских рублей с административным выдворением за пределы Луганской Народной Республики либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Луганской Народной Республики или без такового.(1. Лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее приобретенные прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение. Не может признаваться добровольной сдачей прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, их изъятие после возбуждения дела об административном правонарушении. 2. Действие настоящей статьи распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Луганской Народной Республике, утверждаемого Советом Министров Луганской Народной Республики.).

Карающая функция возложена на Уголовный кодекс ЛНР и детализирована в Главе 26. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности:

Статья 276. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. 1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере, - наказываются штрафом в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Те же деяния, совершенные в крупном размере,- наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. 3. Те же деяния, совершенные с привлечением несовершеннолетнего либо совершенные в особо крупном размере,- наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового. (Примечания. 1. Лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. 2. Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи, статей 277, 281 и 282 настоящего Кодекса утверждаются Советом Министров Луганской Народной Республики. 3. Значительный, крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют значительному, крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.).

Статья 277. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. 1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества,- наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. 2. Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный: а) в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга; б) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»),- наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового и с конфискацией имущества. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в значительном размере,- наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового и с конфискацией имущества. 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные: а) организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; г) в крупном размере,- наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с конфискацией имущества. 5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере,- наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с конфискацией имущества либо пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества.

Статья 278. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ. 1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил,- наказывается штрафом в размере до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 2. То же деяние, совершенное из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия,- наказывается штрафом в размере от пятнадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 279. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ. 1. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере,- наказываются штрафом в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до девяти месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере,- наказываются штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от девяти месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (Примечания. 1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, изъятие их при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. 2. Крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей настоящей статьи, а также статей 280 и 282 настоящего Кодекса утверждаются Советом Министров Луганской Народной Республики.).

Статья 280. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ. 1. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере,- наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до девяти месяцев либо без такового. 2. Те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) в особо крупном размере,- наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового и с конфискацией имущества.

Статья 281. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. 1. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества,- наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. 2. Те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; г) в значительном размере, - наказываются лишением свободы на срок от шести до десяти лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового и с конфискацией имущества. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: а) организованной группой; б) в крупном размере; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия,- наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового и с конфискацией имущества. 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены в особо крупном размере,- наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового и с конфискацией имущества.

Статья 282. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. 1. Незаконное перемещение через таможенную границу Луганской Народной Республики наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, - наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 2. То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) должностным лицом с использованием своего служебного положения; в) в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере, -

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового и с конфискацией имущества. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового и с конфискацией имущества. 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные: а) организованной группой; б) в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере; в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового и с конфискацией имущества либо пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества.

Статья 283. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. 1. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов,- наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет. 2. То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в отношении двух или более лиц; в) с применением насилия или с угрозой его применения,- наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) совершены в отношении несовершеннолетнего; б) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия,- наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. (Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с исполнительными органами государственной власти в сфере здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.).

Статья 284. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. 1. Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,- наказывается штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в особо крупном размере,- наказываются лишением свободы на срок до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Статья 285. Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. 1. Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, - наказываются лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. 2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору,- наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового и с конфискацией имущества. 3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой,- наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового и с конфискацией имущества.

Примечание. Под систематическим предоставлением помещений в настоящей статье, а также в статье 298 настоящего Кодекса понимается предоставление помещений более двух раз.

Статья 286. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ,- наказываются штрафом в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 287. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта. 1. Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки,- наказываются штрафом в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору,- наказываются штрафом в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере,- наказываются штрафом в размере до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до восьми лет. 4. Нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда,- наказывается штрафом в размере до тридцати минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 288. Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ. 1. Незаконные производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение, ввоз на территорию Луганской Народной Республики, вывоз с территории Луганской Народной Республики в целях сбыта, а равно незаконный сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Луганской Народной Республики запрещен, - наказываются штрафом в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев либо ограничением свободы на срок до двух лет. 2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказываются штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть человека, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет.

В первую очередь борьба с незаконным оборотом наркотиков в ЛНР возложена на подразделения полиции, в составе которой имеется и специализирующееся на преступлениях связанных с НОН подразделение – Управление (на местах отделы и отделения) по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Как и в случае с фактами террористической деятельности всеобъемлющей статистической информации по НОН нет. Имеются в свободном доступе информация по отдельным фактам и итогам проведения целевых операций. Если исходить из статистики по результатам операций (когда на-гора выдается максимум оперативных наработок), то опираясь на личный опыт можно сказать, что уровень преступности в данном направлении на порядок ниже по сравнению с украинским периодом до 2014 года. Это не результат профилактической и карающей деятельности государства, а скорее результат повышенной закрытости территорий ЛНР, отсутствие значительного числа лиц, которые ранее были связаны с НОН, и которые выехали за пределы ЛНР. Хотя в текущей ситуации нельзя полностью сбрасывать со счетов и работу полиции.

ГЛАВА III. Взаимосвязь терроризма и наркобизнеса в современном мире

В настоящее время наблюдается слияние международного терроризма с общеуголовной и организованной преступностью. Уже в 60-80-е годы ХХ столетия в терроризме все большее место занимали акции, которые однозначно трактуются как общеуголовные преступления (ограбления банков и магазинов, похищение заложников с целью получения выкупа, участие в наркобизнесе, торговле оружием и т.д.) и связаны с декларируемыми политическими заявлениями. Связь преступных организаций с террористическими группами, использующими тактику массового насилия в политических целях, все более актуальна. Она ведет к значительному расширению финансовых, материальных и иных возможностей, усиливая инфраструктуру террористических организаций.

Исключительно опасным стало сращивание терроризма с такими видами организованной преступности, как торговля оружием и транснациональный наркобизнес. Использование наркоденег для незаконных поставок оружия и боеприпасов оказывало существенное влияние на местные и региональные конфликты (Абхазия, Чечня, Хорватия, Босния и Герцеговина и др.), но более всего на возможности террористических групп по всему миру.

Основной точкой соприкосновения международного терроризма с общеуголовной и организованной преступностью являются гиперприбыли, получаемые от операций с наркотическими средствами, а в отдельных случаях эти деньги служат едва ли не основным источником финансовой подпитки террористических организаций. Согласно имеющимся доступным данным чеченские боевики использовали средства от операций с нефтепродуктами, различных торговых сделок, а также пожертвования некоторых религиозных организаций и этнических объединений, криминальные доходы от экономических правонарушений, незаконной миграции, но чаще всего от операций с оружием и наркотиками. Кроме того, повстанцы различного толка, использующие террористические методы, рассматривают производство и торговлю наркотиками в качестве обильного источника доходов.

Факт слияния наркобизнеса и терроризма – не локальное явление, а тенденция, характерная для всего мировового сообщества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В Российской Федерации последние годы уделяется особое внимание проблеме НОН. Это связано не только с внутренней проблемой, но и географическим расположением, которое обуславливает настойчивое появление «шелковых путей» транзита наркотиков.

Руководитель Федеральной службы по контролю за наркотиками (ФСКН) России Виктор Иванов еще в 2016 году предлагал приравнять проблему нелегального оборота психотропных веществ к терроризму и ядерному нераспространению. Об этом он заявил, выступая в Вене на 59-й сессии Комиссии по наркотическим средствам Управления ООН по наркотикам и преступности.

Тенденция такова, что в ближайшем будущем понятия «нелегальный оборот наркотиков», «терроризм», «незаконная продажа оружия», «отмывание денег», «теневая экономика» и другие глобальные проблемы криминального плана будут объединены в единое понятие и как следствие методы борьбы будут глобализированы.

В ЛНР наряду со знакомым злом, наркотиками, появляется и новое – терроризм и экстремизм. Структура одного и другого во многом схожи и только руками силовиков их не побороть. Необходима устойчивая наступательная система предупреждения и противодействия в социальной среде государства, чего нет на настоящий момент в ЛНР. Пока нас частично спасает изолированность, что дает возможность силовым структурам достаточно эффективно противодействовать наркотикам и террору, но на определенном этапе ресурса этих структур станет недостаточно и распространение наркотиков или террора, а возможно того и другого, перейдет в неконтролируемую фазу лавинообразного развития.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Основы безопасности жизнедеятельности. 10 класс: учебник для общеобразовательных организаций: базовый уровень / А.Т.Смирнов, Б.О.Хренников; под ред.А.Т.Смирнова. – [3-е изд.]. – М.: Просвещение, 2016. – 351с.

Основы безопасности жизнедеятельности. 11 класс: учебник для общеобразовательных организаций: базовый уровень / А.Т.Смирнов, Б.О.Хренников; под ред.А.Т.Смирнова. – [3-е изд.]. – М.: Просвещение, 2016. – 320с.

Официальный сайт МВД ЛНР. – Режим доступа: https://mvdlnr.ru/.

Официальный сайт Совета Министров ЛНР. Акты: – Режим доступа: https://sovminlnr.ru/.

Официальный сайт Главы ЛНР, Документы/Законы. – Режим доступа: https://glava-lnr.info/dokumenty/zakony.