НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ ПРОДУКЦИИ В БЕЛАРУСИ И НАСЫЩЕНИЕ РОССИЙСКОГО РЫНКА С УЧЕТОМ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАПРЕТОВ

Анализируется динамика внешнеторгового оборота, структура импорта Беларуси. Анализируется экономическая ситуация в России, мировые экономические реформы, проводимые на Украине, странах ЕС и США. Выделены товарные категории по долевому весу, отражающие потенциал импортозамещения. Разработаны инструменты оценки уровня состояния импортозамещения. Предложены направления по импортозамещению.

The dynamics of foreign trade, imports of Belarus. Analyzes the economic situation in Russia, the world's economic reforms carried out in the Ukraine, the EU and the United States. Allocated product categories under the equity weight, reflecting the potential import substitution. Developed tools to assess the level of the state of import substitution. The directions on import substitution.

Ключевые слова: внешнеторговый оборот, импорт, реформа, импортозамещение, потенциал, товарная категория, потенциальная продукция.

Keywords: foreign trade, imports, reform, import substitution potential, product category, the potential products.

В последнее время в России все больше внимания уделяется импортозамещению, это связано с политической и экономической обстановкой в стране. Импортозамещение представляет собой тип экономической стратегии и промышленной политики государства, направленный на защиту внутреннего производителя путем замещения импортируемых промышленных товаров товарами национального производства. Результатом импортозамещения должно стать повышение конкурентоспособности отечественной продукции посредством стимулирования технологической модернизации производства, повышения его эффективности и освоения новых конкурентоспособных видов продукции с относительно высокой добавленной стоимостью [1].

Российская экономика зависит и от импорта из Республики Беларусь так как во многих импортозамещающих проектах остается  доля импортных комплектующих и сырья. С целью отражения сложившейся обстановки в условиях введенных санкций авторами в процессе исследования были проанализированы динамика, удельный вес, темп роста объёмов импорта по каждой из товарных групп (всего – 99 категорий) за 2009-2013 гг. по Республике Беларусь. Товарные группы с наибольшим удельным весом в объёме ВВП условно назовём «дефицитные», со средним удельным весов – «потенциальные», с наименьшей долей – «Экспортоприоритетные» [2, 3]. Ниже представим результаты расчёта долей данных категорий товаров по Беларуси.

Удельный вес дефицитных и экспортоприоритетных товарных категорий по Беларуси за 2009-2013 гг.

Год \ Категория

Дефицитные

Потенциальные

Экспортоприоритетные

%

Товарная группа

%

Товарная группа

%

Товарная группа

2009 год

39,9

Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки

5,2

Средства наземного транспорта

0,0003

Растительные материалы для изготовления плетеных изделий

Импорт – 28435338, тыс.дол.США;

ВВП – 49,25 млрд.дол.США

11,2

Редакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части

4,4

Электрические машины и оборудование, их части;

0,0004

Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат

2010 год

34,8

Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки

5,8

Средства наземного транспорта

0,0011

Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат

Импорт – 34746406 тыс.дол.США; ВВП – 54,37 млрд.дол.США

11,4

Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части

5,3

Электрические машины и оборудование, их части

0,0008

Растительные материалы для изготовления плетеных изделий

2011 год

41,5

Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки

7,5

Средства наземного транспорта

0,0008

Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат

Импорт – 45989663 тыс.дол.США; ВВП – 55,5 млрд.дол.США

9,4

Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части

4,1

Электрические машины и оборудование, их части

0,0015

Растительные материалы для изготовления плетеных изделий

2012 год

38,7

Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки

5,2

Электрические машины и оборудование, их части

0,0004

Растительные материалы для изготовления плетеных изделий

Импорт -  46289355 тыс.дол.США; ВВП – 63,2 млрд.дол.США

10,3

Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части

4,8

Средства наземного транспорта

0,0019

Изделия из соломы

2013 год

29,4

Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки

6,2

Электрические машины и оборудование, их части

0,0025

Изделия из соломы

Импорт – 42829041,2 тыс.дол.США; ВВП – 70,5 млрд.дол.США

12,3

Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части

6,5

Средства наземного транспорта

0,0006

Растительные материалы для изготовления плетеных изделий

___________________

Разработано авторами

В результате обработки данных из таблицы видно, что основными категориями, имеющими наибольшую долю импорта (9,4%-41,5%) в общем объёме по стране за 2009-2013 гг., являются «топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки» и «реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства, их части», которые являются наиболее дефицитными в Беларуси. Товарные группы «средства наземного транспорта», «электрические машины и оборудование, их части» вошли в категорию «потенциальных» с удельным весом 4,1%-7,5% за рассматриваемый период. Наименее «востребованными» (так называемыми «экспортоприоритетными») оказались «растительные материалы для изготовления плетеных изделий», «изделия из соломы», «произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат» (удельный вес которых в общем объёме импорта по стране за исследуемый период составил 0,0004%-0,0025%). Потенциальные и экспортоприоритетные группы являются товарами, реализация которых возможна Республикой Беларусь вместо стран Евросоюза в связи со сложившимися экономическими запретами со стороны Российской Федерации. Обеспеченность внутреннего рынка Беларуси экспортоприоритетными товарами отражает их наименьшую долю в общем объёме импорта страны.

С целью реализации политики импортозамещения следует акцентировать внимание на позициях дефицитного плана, а также на потенциальные производства, добыча которых в стране возможна с помощью собственных производственных мощностей, трудовых и финансовых ресурсов. Политика импортозамещения основывается на создании благоприятной среды для роста национальной промышленности [4, с. 303], предполагающей активную поддержку государством отечественных производителей [5, с. 3]. Активное участие хозяйственного комплекса страны и её регионов в международном разделении труда является необходимым условием становления, развития и рационального использования потенциала национальной экономики [6, с. 4].

Динамика товарных категорий, потенциальных к импортозамещению в Беларуси, за 2009-2013 гг. [1] представлена рисунке 1.

Рис. 1. – Динамика товарных категорий за 2009-2013 гг., %

___________________

Разработано авторами

Из данного рисунка видно, что доля наиболее дефицитных в стране товарных групп в Беларуси к 2013 году снижается, общий объём импорта по стране также сокращается, объём валового внутреннего продукта (в долларовом эквиваленте) растёт, что свидетельствует о наращивании темпов замещения импортированной продукции (сырья, материалов, комплектующих изделий, полуфабрикатов, топливно-энергетических ресурсов) в производстве собственной продукции.

Для оценки импортной активности страны (региона) авторами предложено рассчитывать коэффициент импортной нагрузки (формула 1):

                                                                      ,                                                            (1)

где Кимп.н. – коэффициент импортной нагрузки;

Qимп – объём импорта в стоимостном выражении;

ВВП – объём валового внутреннего продукта страны в стоимостном выражении.

На основании данной формулы можно определить коэффициент импортной нагрузки, что позволит оценить импортную активность страны или региона.

За исследуемый период импортная нагрузка по Беларуси находилась в пределах от 0,577 (в 2009 году) до 0,829 (в 2011 году). В 2012-2013 гг. наблюдается сокращение коэффициента импортной нагрузки, что свидетельствует о сокращении доли импорта в объеме ВВП страны (рис. 2).

Рис. 2. – Динамика коэффициента импортной нагрузки и темпов изменения импорта и ВВП Беларуси

___________________

Разработано авторами

Для определения величины импортозамещения авторами рекомендуется рассчитывать коэффициент импортозамещения (формула 2):

                                                                                                  (2)

где Кзам.имп. – коэффициент импортозамещения;

ТИимп – темп изменения импорта;

ТИВВП – темп изменения ВВП;

ИМф – фактический объём импорта;

ИМб – объём импорта в базовом (предыдущем) периоде;

ВВПф – фактический объём ВВП страны;

ВВПб – объём ВВП страны в базовом (предыдущем) периоде.

Данный коэффициент показывает изменение в объемах импорта и ВВП и отражает импортное «наращивание» или «замещение». Превышение коэффициентом единицы свидетельствует о стабильной производственной политике, ориентирующейся на производство и использование собственных (отечественных) материально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов.

Результаты расчёта коэффициента импортозамещения в Беларуси представим на рис. 3.

Рис. 3. – Динамика уровня импортозамещения в Беларуси за 2009-2013 гг.

___________________

Разработано авторами

Полученные результаты свидетельствуют о снижении уровня импортозамещения в Беларуси, возможности реализации государственных проектов по импортозамещению с целью постепенного сокращения уровня материалоёмкости ВВП, снижении уровня себестоимости продукции в результате замены иностранных материалов, сырья, комплектующих изделий, полуфабрикатов, топлива, энергии, запчастей на отечественные. Снижающаяся тенденция отражает снижение уровня товаропроизводителей на внутреннем (отечественном) и внешних (зарубежных) рынках, представления о соотношении «цена-качество» отечественной продукции, снижения конкурентоспособности отечественной продукции, ухудшения финансового положения отечественных предприятий и экономического спада страны в целом.

Таким образом, результаты проведённого исследования свидетельствуют о том, что государством и отечественными производителями в последнее время активизируется политика в направлении импортозамещения с целью ориентации и постепенной замены зарубежных материальных ресурсов отечественными. На основе аналитических выводов видно, что среди товарных категорий, возможных к импортозамещению следует отнести:

- топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки;

- реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части;

- электрические машины и оборудование, их части;

- средства наземного транспорта.

На основе анализа политики и состояния страны в направлении повышения уровня импортозамещения авторами предложены следующие направления:

1)        Субсидирование государством работ (проектов, программ) по импортозамещению с целью повышения уровня финансирования предприятий по «замене» импортных товаров отечественными (собственного производства).

2)        Особый режим (льготный) кредитования производителей импортных товаров (с целью повышения качества и результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию импортозамещающих товаров).

3)        Материальное стимулирование работников, предлагающих и реализующих проекты по импортозамещению с целью обеспечения их заинтересованности в производстве продукции, являющейся аналогом зарубежной.

4)        Сотрудничество отечественных субъектов хозяйствования с иностранными предприятиями-экспортёрами (приобретение технологий производства продукции, передача знаний и стажировка работников по направлениям производства импортной продукции).

5)        Активизация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, нацеленных на инновационное развитие производства топливно-энергетических ресурсов, поиск путей изготовления импортной продукции на отечественных предприятиях.

6)        Диверсификация отечественных производителей, осуществляющих изготовление продукции, использующей импортные материально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы, с целью сокращения риска от изменения конъюнктуры на внешних рынках относительно цен на ресурсы, рынков сбыта, а также с целью поиска новых направлений производства продукции на импортозамещающих ресурсах.

7)        Безденежные операции между отечественными и иностранными партнёрами – предприятиями-производителями, с целью выгодного товарного обмена импортируемой продукции на отечественную, детального изучения составных элементов импортной продукции для организации и производства аналогичной продукции на собственных мощностях.

8)        Временное объединение (альянс) отечественных производителей, функционирующих в одном отраслевом профиле, с целью разработки и начала производства импортозамещающей продукции, совместно ими используемой либо для последующего сбыта и получения обоюдных экономических выгод.

Необходимо определить примерный объём данных товарных категорий, производство которых возможно «собственными силами» (без закупки из-за рубежа) с целью импортозамещения и спрогнозировать дальнейшую тенденцию относительно данного индикатора на ближайшую и долгосрочную перспективу.

В качестве возможных к наращиванию экспорта товарных групп и насыщению ими рынка соседской России могут выступать дефицитные и потенциальные товарные категории: удобрения, пластмассы и изделия из них, древесина, резина, черные металлы и изделия из них, электрические машины и оборудование, средства наземного транспорта, топливо минеральное и другие.

При анализе объемов экспорта Беларуси в Россию отмечено, что в общем экспорте Беларуси в 2013 году (в 36789615,1 тыс. дол. США) на Россию приходится 45,2%. Основными товарами, поставляемыми Беларусью в Россию, являются:

- топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки (32,2%);

- средства наземного транспорта, кроме ж/д и трамвайного подвижного состава (9,4%);

- удобрения (7,2%);

- молочная продукция, яйца птиц, мёд натуральный, пищевые продукты животного происхождения (6,3%);

- пластмассы и изделия из них (3,1%);

- мясо и пищевые мясные субпродукты (2,7%) и др.

Учитывая введенный запрет на ввоз в Россию продовольственных товаров, следует отметить, что данные категории товаров, производимые в Беларуси, составляют в долевом эквиваленте относительно общего экспорта в Россию в 2013 году:

- молочная продукция, яйца птиц, мёд натуральный, пищевые продукты животного происхождения – 13,1%;

- мясо и пищевые мясные субпродукты – 5,73%;

- готовые продукты из мяса, рыбы и ракообразных, моллюсков или прочих водных – 2,86%;

- прочие пищевые продукты (не вошедшие в предыдущие категории) – 5,96% [7].

Таким образом, исследование внешнеэкономического состояния за 2009-2013 гг. позволило определить основные товарные позиции по импортозамещению, товарные категории по экспорту продукции из Беларуси (в сложившейся политико-экономической ситуации на мировом рынке), потенциальные товары к насыщению российского рынка с учётом экономических запретов, а также сформировать направления по повышению уровня импортозамещения с целью обеспечения экономической безопасности государства.

 Литература

1.    Перспективы реализации стратегии импортозамещения в России. – URL: http://protestirui.ru/pravo/49 (дата обращения: 05.09.2014).

2.    Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. – URL: http://www.gtk.gov.by (дата обращения: 17.08.2014).

3.    Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – URL: http://www.belstat.gov.by (дата обращения: 17.08.2014).

4.    Бурко Р. А. Роль импортозамещения в экономике России [Текст] / Р. А. Бурко // Молодой ученый. — 2013. — №11. — С. 301-303.

5.    Трофимов Г. Механизмы импортозамещения на уровне отраслей // Институт финансовых исследований. М., 2002. – с. 23-25.

6.    Назарчук Е.Н. Теоретические и методические основы эффективного импортозамещения на российский промышленных предприятиях [Текст]: автореф. дис. на соиск. уч. ст. канд. экон. наук: 08.00.05 / Е.Н. Назарчук. – Самара, 2007. – 27 с. 

7.    Юзефпольский Б. Страны-заменители: правительство РФ определилось с государствами, которые теперь будут поставлять нам продукты. – URL: http://www.e1.ru/news/spool/news_id-409312.html (дата обращения: 17.08.2014).