Людмила Меньшова

Правовая поддержка материнства и детства

Материал опубликован 8 December 2021

ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА МАТЕРИНСТВА и ДЕТСТВА Автор: МЕНЬШОВА Людмила Анатольевна, методист МБУ ДО «Центр дополнительного образования №1» г. Смоленска

ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА Аннотация: Данная презентация предназначена для проведения занятий с обучающимися 14-17 лет. Цель - ознакомление с нормативно-правой базой в области материнства и детства. Задачи: Рассмотреть основные нормативно-правовые акты, закрепляющие права материнства и детства. Охарактеризовать права, обеспечивающие защиту материнства и детства. Сформировать навыки самостоятельной работы с НПА.

ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Ст. 38 Конституции Российской Федерации

ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА Повышение социальной значимости семьи, укрепление брачно-семейных отношений - все это имеет непосредственное отношение к дальнейшему развитию страны. Семья является основой как общества, так и государства. Охрана материнства и детства – это созданные государством условия, направленные на обеспечение необходимых условий для рождения, выживания и защиты детей, их полноценного развития и для реализации семьей всех ее функций в жизни общества. Нормативными правовыми актами закреплен комплекс мер по обеспечению правовой и материальной поддержки материнства и детства, охране труда несовершеннолетних и женщин, защите интересов, прав и здоровья семьи, созданию условий для воспитания детей и т.д.

ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА Основные нормативно-правовые акты в области материнства и детства в Российской Федерации: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11. 1994 года N 51-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ

ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА Основные нормативно-правовые акты в области материнства и детства в Российской Федерации: Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 N 81-ФЗ Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 28.04.2009 N 71-ФЗ Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ

ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА Основные нормативно-правовые акты в области материнства и детства в Российской Федерации: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ Федеральный закон "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" от 18.12.2018 N472-ФЗ Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала" от 01.03.2020 N 35-ФЗ Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и статью 37 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 01.03.2020 N 47-ФЗ

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство полов и свобод человека и гражданина независимо от пола. Статья 19 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) Согласно ст. 38 материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Статья 38 1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. 3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) В ст. 41 закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь. Статья 41 1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. 2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) В поправках в Конституцию РФ подчеркивается, что «дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения» (ст.67.1).

Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ

Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ Статья 1. Основные начала семейного законодательства 1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ Статья 54 СК РФ. Право ребенка жить и воспитываться в семье 1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). 2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ Глава 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей Статья 62. Права несовершеннолетних родителей Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей Статья 65. Осуществление родительских прав Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников Статья 68. Защита родительских прав Статья 69. Лишение родительских прав Статья 70. Порядок лишения родительских прав Статья 71. Последствия лишения родительских прав Статья 72. Восстановление в родительских правах Статья 73. Ограничение родительских прав Статья 74. Последствия ограничения родительских прав Статья 75. Контакты ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом Статья 76. Отмена ограничения родительских прав Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей Статья 79. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей

Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ Порядок организации и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается в гл. 8–21 (ст. 121-154).

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ Трудовым кодексом РФ закреплены особые права несовершеннолетних и женщин-матерей на характер, условия и охрану труда (гл. 41,42).

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ Глава 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями Статья 253. Работы, на которых ограничивается применение труда женщин Статья 254. Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет Статья 255. Отпуска по беременности и родам Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком Статья 257. Отпуска работникам, усыновившим ребенка Статья 258. Перерывы для кормления ребенка Статья 259. Гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни Статья 260. Гарантии женщинам в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков Статья 261. Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора Статья 262. Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами Статья 262.1. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов Статья 262.2. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей Статья 263. Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми Статья 263.1. Дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности Статья 264. Гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ Глава 42. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет Статья 265. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет Статья 266. Медицинские осмотры лиц в возрасте до восемнадцати лет Статья 267. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет Статья 268. Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет Статья 269. Дополнительные гарантии работникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора Статья 270. Нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет Статья 271. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы Статья 272. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет

Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 N 81-ФЗ Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства и детства

Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 N 81-ФЗ Ст. 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены виды пособий. Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; пособие на ребенка; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ Приоритет охраны здоровья детей рассматривается в настоящее время как один из принципов охраны здоровья граждан

Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ Статья 4. Основные принципы охраны здоровья Основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 3) приоритет охраны здоровья детей; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны.

Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ Статьей 7 данного документа государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Статья 7. Приоритет охраны здоровья детей 1. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. 2. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. 3. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ В соответствии со ст. 51 "Права семьи в сфере охраны здоровья" государство берет на себя заботу о здоровье семьи. Каждый гражданин и семья имеет право без взимания платы на консультирование по вопросам планирования семьи, медико-психологическим аспектам семейно-брачных отношений, медико-генетическому консультированию. Статья 51. Права семьи в сфере охраны здоровья 1. Каждый гражданин имеет право по медицинским показаниям на консультации без взимания платы по вопросам планирования семьи, наличия социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, по медико-психологическим аспектам семейно-брачных отношений, а также на медико-генетические и другие консультации и обследования в медицинских организациях государственной системы здравоохранения в целях предупреждения возможных наследственных и врожденных заболеваний у потомства

Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ Статья 52. Права беременных женщин и матерей в сфере охраны здоровья 1. Материнство в Российской Федерации охраняется и поощряется государством. 2. Каждая женщина в период беременности, во время родов и после родов обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. 3. Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляется по заключению врачей в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ Статьей 54 "Права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья" определены права несовершеннолетних на получение медицинской помощи, а также обучение и воспитание в условиях, способствующих сохранению и укреплению их здоровья. Здесь же закреплено их право на гигиеническое просвещение и воспитание, а также право несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет, на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него. В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данной статьей предусмотрено их право до четырехлетнего возраста находиться в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ

Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ С 1 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", которым предусмотрено создание материнского (семейного) капитала – обособленных средств федерального бюджета, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ. Право на "материнский капитал" имеют женщины, родившие и усыновившие второго, а также родившие третьего и последующих детей, если ранее они не пользовались правом на данные дополнительные меры государственной поддержки. Размер материнского капитала ежегодно пересматривается с учетом роста инфляции.

Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 28.04.2009 N 71-ФЗ

Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 28.04.2009 N 71-ФЗ Также был принят Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 28.04.2009 N 71-ФЗ (в части повышения уровня безопасности детей, а также качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей), по которому на сайтах всех региональных правительств размещается список организаций, имеющих допуск к обеспечению летнего отдыха детей. Родители смогут ознакомиться с ним и выбрать правильный вариант отдыха для ребенка.

Федеральный закон "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" от 18.12.2018 N 472-ФЗ Федеральным законом "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" от 18.12.2018 N 472-ФЗ (в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к совершению противоправных действий, опасных для их жизни и жизни иных лиц) разрешается оперативная блокировка так называемых колумбайн-сообществ в соцсетях. Блокировке подлежит не только информация, которая направлена на вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни или здоровья, но и контент, склоняющий к действиям, опасным для несовершеннолетних. Контент будет блокироваться немедленно. Также вводится процедура незамедлительного информирования правоохранительных органов, что дает возможность оперативного выявления лиц, совершающих преступления.

Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала" от 01.03.2020 N 35-ФЗ Данным законом сокращаются сроки выдачи сертификата и денег, упрощается сам процесс подачи заявки на материнский капитал. Так, ПФР примет решение о выдаче сертификата в течение пяти рабочих дней вместо пятнадцати. Если Пенсионному фонду потребуется уточнить какие‑то сведения, то этот срок может быть продлен до 15 дней (раньше – месяц). Уже через один рабочий день решение станет известно получателю материнского капитала. Наконец, семьям не нужно будет собирать пакет документов на получение государственной услуги, в том числе подтверждать место своего жительства. Пенсионный фонд будет сам выяснять всю необходимую информацию. Программа продлится до 2026 года.

Федеральный закон от 01.03.2020 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и статью 37 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" По данному закону дети, обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, должны быть не менее одного раза в день обеспечены бесплатным горячим блюдом и горячим напитком. Обеспечение питанием будет осуществляться за бюджетные средства, регионы смогут получить на эти цели субсидии из федерального бюджета.

ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА Законодательство РФ в области охраны материнства и детства отражает мировые тенденции развития международных правовых норм в данной области, и вместе с тем требует дальнейшего развития и совершенствования.