ПРОМЕЖУТОЧНАЯ АТТЕСТАЦИЯ В ФОРМЕ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ "ОП.01. Теория государства и права"

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ АТТЕСТАЦИЯ В ФОРМЕ

КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

Пояснительная записка

Внеаудиторная контрольная работа проводится для закрепления полученных знаний и направлена на работу с нормативными актами, учебной и специальной литературой, а также на расширение, углубление и систематизацию знаний, полученных при изучении учебной дисциплины ОП.01. «Теория государства и права» обучающимися по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения для промежуточной аттестации.

Содержание внеаудиторной контрольной работы по выполнению студентами разработана в соответствии с рабочей программой учебной дисциплины «Теория государства и права» и требованиям к результатам обучения Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования (ФГОС СПО) по специальности 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»

Цель внеаудиторной контрольной работы состоит в установлении уровня подготовки студента к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям ФГОС СПО по направлению подготовки 40.02.01 Право и организация социального обеспечения.

Внеаудиторная контрольная работа в рамках общепрофессиональной дисциплины «Теория государства и права» позволяет:

-систематизировать, закреплять и расширять теоретические знания и практические навыки студентов;

-развивать познавательные способности и активность студентов;

-формировать самостоятельность мышления, способность к саморазвитию, самосовершенствованию и самореализации;

-формировать ключевые компетенции, а именно: углублять эрудицию и кругозор студентов, развивать лидерские качества. 

Внеаудиторная контрольная работа направлена для закрепления следующих результатов обучения:

Умения: работать с законодательными и иными нормативными правовыми актами, специальной литературой; анализировать, делать выводы и обосновывать свою точку зрения по конституционно-правовым отношениям; применять правовые нормы для решения разнообразных практических ситуаций.

Знания: закономерности возникновения и функционирования государства и права; основы правового государства; основные типы современных правовых систем; понятие, типы и формы государства и права; роль государства в политической системе общества; систему права Российской Федерации и её элементы; формы реализации права; понятие и виды правоотношений; виды правонарушений и юридической ответственности.

Вышеперечисленные умения и знания направлены на формирование у студентов следующих профессиональных и общих компетенций:

ОК 2. Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.

ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.

ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности.

ОК 6. Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.

ОК 8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.

ОК 9. Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы.

ПК-1 - способности участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;

ПК-2 - способности осуществления профессиональной деятельности на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;

ПК-3 - способности обеспечения соблюдения законодательства субъектами права;

ПК-4 - принятие решений и совершение юридических действий в точном соответствии с законом;

ПК-5 - способности применять нормативно-правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;

ПК-6 - способности юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

ПК-7 - владение навыками подготовки юридических документов;

ПК-8 - готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства;

ПК-9 - уважение чести и достоинства личности, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;

ПК-13 - способности правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации;

ПК-14 - готовности принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

ПК-15 - способности толковать различные правовые акты;

ПК-16 - способности давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности;

ПК-17 - способности преподавания правовых дисциплин на необходимом теоретическом и методическом уровне;

ПК-18 - способности управлять самостоятельной работой обучающихся;

ПК-19 - способности эффективно осуществлять правовое воспитание.

Перечень заданий для промежуточной аттестации по дисциплине

«Теория государства и права»

Вариант 1

Часть1.Ситуации и задания для проверки компетенций по дисциплине

Задание № 1

Рассказывая о системе юридических наук, студент Лукашев криминалистику отнес к отраслевой юридической науке, а уголовное право – к специальной юридической науке.

По мнению же студента Антонова криминалистика относится к специальной юридической науке, а уголовное право – к отраслевой.

Кто их них прав?

Решение: 

Прав студент Антонов.  

Юридическая наука – область человеческой деятельности, изучающей государство и право как самостоятельные, но органично взаимосвязанные между собой сферы жизни общества.

Юридическая наука имеет свою структуру, организованную по предмету изучения. Ее можно представить следующим образом:

1.   Общетеоретические и исторические науки (теории и история государства и права, история политических и правовых учений, политология);

2.   Отраслевые юридические науки. Это науки конституционного права, гражданского права, уголовного права, трудового права, семейного права, административного права, уголовно-процессуального права и так далее;

3.      Науки, изучающие структуру, организацию, порядок деятельности государственных органов (прокурорский надзор);

4.   Науки, изучающие международное право (международное публичное, международное частное право);

5.  Прикладные науки (или специальные) – криминалистика, судебная медицина, судебная психиатрия, правовая информатика и т.д.).

Задание № 2

Определите форму правления указанных ниже государств. Поставьте буквы в таблице.

Ответ:

Задание № 3

Дайте определение предмета ТГП и раскройте фундаментальный статус этой науки в системе юридических наук. Порассуждайте на тему «Юриспруденция наука практическая, но нет ничего практичнее хорошей теории».

Решение: 

 Предметом ТГП выступают наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также система основных понятий юриспруденции. Данная наука изучает возникновение, развитие и функционирование не конкретного государства и права, а государственности вообще, а также понятия, которые пронизывают собой всю юриспруденцию (норма права, правоотношение, субъект права, юридический факт и т.п.). Специфика предмета ТГП заключается в том, что государство и право исследуется во взаимосвязи как дополняющие друг друга социальные институты.

Место теории государства и права в системе юридических наук: Общность теории государства и права и историко-правовых наук состоит в том, что они рассматривают государство и право в целом, как бы не имеют границ во времени в познавательной деятельности

По отношению к отраслевым юридическим наукам теория госу­дарства и права выступает как обобщающая, фундаментальная.

Во-первых, она изучает наиболее общие закономерности развития и функциониро­вания государства и права. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с определенной сферой общественных отношений, с рамками соответствующей отрасли права.

Во-вторых, теория го­сударства и права исследует общие для всех отраслевых наук пробле­мы (нормы права, правоотношения, юридическую ответственность и т.д.).

В-третьих, она играет методологическую роль в юриспру­денции.

Изучая и обобщая практику теория государ­ства и права формулирует понятия и определения государственно-правовых явлений, вырабатывает научные рекомендации и выводы, генерирует новые идеи, позволяющие не только понять сущность, содержание и формы государства и права, но и умело использовать их в целых прогрессивного развития общества.

Юридическая практика, служит неисчерпаемым источником для развития учения о государстве и праве. Практика же обуславливает и цели исследования государства, и права, то есть познания государственно-правовых явлений осуществляется для того, чтобы сама практика развивалась на научной основе и практика служит критери­ем истинности научного знания. 

Задание № 4

Проведите сравнительный анализ: публичное и частное право. Составьте таблицу.

Решение:

Задание № 5

Выделяя признаки правового государства, Банников перечислил:

1. верховенство закона;

2. тотальный контроль правящей элиты;

3. принцип разделения властей;

4. гарантированность прав и свобод личности;

5. независимый суд;

В чем ошибся Банников?

Решение: 

Правовое государство - это такая организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.

Можно выделить два основных принципа (две стороны сущности) правового государства:

1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования (социальная, содержательная сторона):

2)наиболее последовательное связывание с помощью права государственной власти, формирование для государственных структур правового режима ограничения (формально-юридическая сторона).

Первый принцип закреплен в статье 2 Конституции РФ, где установлено, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Правовое государство должно последовательно исполнять свое главное предназначение - гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Речь идет о такой системе социальных действий, при которой права человека и гражданина являются первичными, естественными, в то время как возможность осуществления функций государственной власти выступает вторичной, производной.

Второй основной принцип воплощается в жизнь с использованием следующих способов, выступающих в качестве самостоятельных принципов:

- разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви с целью исключения злоупотреблений ею;

- федерализм;

- верховенство закона;

-взаимной ответственности государства и личности.

Значит, Банников ошибся, когда назвал в качестве признака правого государства - тотальный контроль правящей элиты.

Задание № 6

Проанализируйте норму и выполните задания:

1) определите структурные элементы правовой нормы (гипотезу, диспозицию, санкцию);

2) классифицируйте структурные элементы правовой нормы:

Гипотеза (абстрактная или казуистическая, простая, сложная или альтернативная; положительная или отрицательная);

Диспозиция (прямая, отсылочная или бланкетная; простая или описательная; простая, сложная или альтернативная);

Санкция (штрафная; абсолютно-определенная, относительно-определенная, альтернативная).

3) классифицируйте правовую норму: регулятивная или охранительная; императивная или диспозитивная; управомочивающая, запрещающая или обязывающая:

Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч. 6 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Решение:

1) в представленной норме – ч. 6 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ содержится диспозиция, которая представлена двумя правилами поведения: во-первых, «право администрации исправительного учреждения производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств; во-вторых, право администрации исправительного учреждения изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений».Гипотеза и санкция в указанной части статьи не сформулированы.

2) Указанная диспозиция является бланкетной поскольку содержит общую отсылку к российскому законодательству и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В связи с тем, что норма лишь называет правило (право производить досмотр, право изымать), но не раскрывает технических особенностей их реализации норма является простой

Поскольку диспозиция содержит два правила поведения, она является сложной.

3) Указанная норма является охранительной, поскольку выполняет превентивно-охранительную роль по отношению к безопасности исправительного учреждения.

Норма является императивной, поскольку основывается на юридическом неравенстве сторон регулируемого отношения.

Норма является управомочивающей, поскольку предоставляет администрации исправительного учреждения юридическую возможность осуществить досмотр либо изъятие запрещенных предметов.

Задание № 7

На основе имеющихся знаний и анализа учебной литературы приведите по два примера государств, в которых сложилась:

– монархическая форма правления - Великобритания, Норвегия

– республиканская форма правления – Германия, Ирландия

– федеративная форма государственного устройства – Канада, Россия

– унитарная форма государственного устройства – Испания, Италия

Задание № 8

Приведите примеры того, как национальный, территориальный и географический фактор может повлиять на форму конкретного государства.

Решение:

Национальный фактор - наличие нескольких наций приводит, как правило, к формированию федеративной государственности, уровень культуры и те традиции, которые сложились в результате исторического развития страны, определяют её путь развития в духовной и культурной сфере жизнедеятельности. Примером могут послужить монархические традиции в Великобритании и Японии.

Географический фактор - в частности, подчеркивается, что рабовладельческие государства возникли лишь в районах с субтропическим климатом. Истинно то, что все древние государства и цивилизации (в равной степени и Древняя Русь) возникали либо в долинах рек, либо на берегах морей. Примерами служат Нил - в Египте, Тигр и Евфрат - в Месопотамии. Соответственно Финикия, Греция, Римская империя возникли на берегах Эгейского, Ионического, Адриатического, Тирренского и Средиземного морей. У народов, живших на огромных пространствах Центральной и Восточной Европы, Центральной Азии с умеренным климатом (германцев, славян, монголов), при разложении родового строя образовывалось не рабовладельческое, а феодальное государство.

Задание № 9

Объясните существование в современных условиях развития человечества, наряду с демократическим, иных государственных (политических) режимов.

Решение:

Демократический режим характеризуется приверженностью не только действительно демократическими целями и ценностями, но и достаточно полному и последовательному использованию соответствующих способов и методов их достижения в процессе осуществления государственной власти. Как показывает исторический и современный опыт, наиболее адекватной почвой для утверждения такого режима служит социально-ориентировочный прогресс, достижение сравнительно высокого общего жизненного уровня населения. Поэтому такой режим успешно функционирует в индустриально развитых странах.

Задание № 10

Что такое объект и предмет науки? Почему недопустимо их смешивать? Какая связь существует между предметом и методом науки?

Решение:

Под объектом науки понимается конкретная сфера, объект действительности; под предметом - определенный срез (часть) объекта познания. Недопустимо их смешивать потому, что когда один и тот же объект исследуется различными науками, то возникает проблема предмета. Если объект познания изучает только одна наука, то надобности в разграничении объекта и предмета науки не возникает, достаточно определить объект науки.

От выявления в полном объеме объектов науки зависит в значительной мере адекватное определение природы науки. Каждая наука представляет собой информационную модель познаваемого объекта.

Под предметом науки понимается изучаемая ею сторона объективной деятельности.

Связь между предметом и методом науки следующая: если знание о предмете позволяет четко ответить на вопрос, что изучает эта наука, то знание метода позволяет дать ответ на другой важнейший вопрос: как наука это делает, с помощью каких методов и приемов. В основе методов лежит предмет теории, ибо без теории метод остается беспредметным, а наука – бессодержательной. В свою очередь лишь теория, вооруженная адекватными методами, может выполнить стоящие перед ней функции и задачи.

Задание № 11

Заполнить таблицу. Укажите представителей теории и в чем сущность данной теории

Решение:

Задание № 12

Назовите и охарактеризуйте функции теории государства и права. Можно ли определить доминирующую функцию теории государства и права?

Решение: 

Теория государства и права как фундаментальная наука выполняет ряд важных функций.

1.Онтологическая функция - первая и отправная. Онтология - учение о бытии, в котором исследуются основы, принципы бытия, его структура, закономерности. Выполняя онтологическую функцию, теория государства и права отвечает на вопросы, что есть государство и право, почему они возникли, что они представляют собой в настоящее время, какова их судьба.

2. Гносеологическая функция. Гносеология, или теория познания, нацелена на изучение природы познания, его отношения к реальности и т.д. Теория государства и права, вырабатывая теоретические конструкции и приемы, тем самым способствует развитию правового познания.

3. Эвристическая функция.   Эвристика - это искусство нахождения истины, новых открытий. Теория государства и права не ограничивается познанием и объяснением государственно-правовых явлений, а открывает новые закономерности в их развитии, в наше время.

4. Методологическая функция. Будучи фундаментальной наукой, теория государства и права выполняет по отношению к отраслевым юридическим наукам методологическую функцию, задавая им определенный уровень, теоретическую и логическую целостность. Обобщая государственно-правовую практику, теория государства и права формулирует идеи и выводы, имеющие принципиальное значение для юриспруденции в целом

5. Политико-управленческая функция. Государство и пра­во всегда были и будут фокусом политической борьбы, ост­рых политических дискуссий. Реализуется эта функция через государственное управление.

Теория государства и права призвана формировать на­учные основы как внутренней, так и внешней государствен­ной политики, обеспечивать научность государственного управления.

6. Идеологическая функция. Идеология - система осно­вополагающих (базовых) идей, понятий, взглядов, в соответствии с которыми формируются мировоззрение и жиз­ненная позиция личности, социальных групп, общества в целом. Без базовых интегрирующих идеологических уста­новок и мотивов ни личность, ни государство, ни общество обойтись не могут. Не случайно кризисные периоды в жизни общества обычно сопровождаются потерей идеологических ориентиров, смутами. Теория государства и права аккумулирует и приводит в систему идеи о госу­дарстве и праве, создает научную основу для формирова­ния общественной и индивидуальной политической и правовой культуры. Таким образом, она воздействует на общественную жизнь, поведение людей не только через государство и право, но и непосредственно, как важный идеологический фактор, оказывающий влияние на право­сознание субъектов права и тем самым на регулирование общественной жизни в целом.

7. Практически-организаторская функция. Теория госу­дарства и права служит научной основой функционирования государства и права, вырабатывает рекомендации для ре­шения многочисленных проблем государственно-правового строительства, особенно в современный сложный переход­ный период. Правда, в этом отношении наука в большом долгу перед обществом.

8. Прогностическая функция. На основе познания законо­мерностей развития государства и права анализируемая на­ука выдвигает гипотезы о их будущем, истинность которых затем проверяется практикой. Научное прогнозирование имеет большое значение для предвидения в государственно-правовой сфере, оно позво­ляет «заглянуть» в будущее государственности. Научно обо­снованные прогнозы будят мысль, придают уверенность в действиях и тогда, когда не полностью осуществляются.

Важнейшую функцию выделить нельзя, так как функции теории государства и права взаимосвязаны, дополняют друг друга. Лишь взятые в единстве, в системе, они дают полное представление о назначении теории госу­дарства и права.

Задание № 13

Дайте определение метода теории государства и права и раскройте связь предмета и метода этой науки.

Решение: 

Методы теории государства и права – это приемы, способы, подходы, которые используются ею для познания своего предмета и получения научных результатов.  

Методы теории государства и права тесно взаимосвязаны с ее предметом. Если предмет позволяет четко ответить на вопрос, что изучает теория, то метод позволяет дать ответить на вопрос: как, какими способами она это делает. В основе методов лежит предмет теории, ибо без теории метод остается беспредметным, а наука – бессодержательной. В свою очередь лишь теория, вооруженная адекватными методами, может выполнить стоящие перед ней функции и задачи.

Задание № 14

Раскройте метод сравнительного правоведения. Означает ли использование этого метода простое копирование государственно-правового опыта других стран? Порассуждайте на эту тему.

Решение: 

Метод сравнительного правоведения имеет своим объектом сходные государственно-правовые институты различных стран. С логической точки зрения, данный метод основывается на последовательном изучении и сопоставлении большого числа сходных объектов. Например, достоинства и недостатки государственных и правовых институтов нашей страны трудно установить без сравнения их с аналогичными институтами других стран. Значение данного метода возрастает, когда возникает необходимость в политических и правовых реформах.

Итак, метод сравнительного правоведения позволяет сопоставить различные правовые системы либо их отдельные элементы – законы, юридическую практику и т.д. в целях выявления их общих и особенных свойств.

Использование этого метода не означает простое копирование государственно-правового опыта других стран.  Мы считаем, что сравнительное правоведение не имеет ничего общего с бездумным заимствованием иноземного опыта и механическим переносом его в наши специфические исторические, национальные и социально-культурные условия. Такой механический перенос может нанести вред нашей правовой системе и создать трудности в применении перенесенных из зарубежной практики в нашу российскую юридическую практику институтов. Примером, механического перенесения может выступить институт траста. Данный институт был урегулирован Указом президента, но практического воплощения не нашел, так как расщепления права собственности между участниками трастовых отношений в России невозможно. В соответствии с положениями ГК РФ право собственности неделимо и едино. Поэтому перенесенный из англо-американской правовой системы институт траста был заменен институтом доверительного управления.

Необходимо использовать зарубежный опыт для повышения эффективности действия норм права, а не механически заимствовать зарубежные институты чуждые нашему российскому праву.

Задание № 15

Какие методы используются для определения эффективности и результативности принятия нового закона?

Решение: 

Применяются следующие методы:

-анализ – условное разделение сложного государственно-правового явления на отдельные части;

-синтез – изучение явления путем условного объединения его составных частей;

-конкретно-социологический – позволяет с помощью анкетирования, интервьюирования, наблюдения и других приемов получить данные о фактическом поведении субъектов в государственно-правовой сфере;

-статистический – позволяет получить количественные показатели того или иного государственно-правового явления.

На основании этих методов, проанализировав полученные данные, мы можем получить реальную картину о результативности и эффективности правового регулирования вновь принятого закона. 

Задание № 16

В княжестве Лихтенштейн ликвидирован институт армии. Внешнеполитическая доктрина данного государства провозглашает отказ от ведения войны и подготовки к ней.

Сохраняет ли княжество Лихтенштейн признаки современного государства?

Решение: 

Княжество Лихтенштейн не сохраняет в полной мере признаки современного государства, так как один из признаков государства – публичная (государственная) власть в Лихтенштейн не проявляется. Публичной властью власть называется потому, что она, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа. Особенность публичной власти состоит в том, что она воплощается в чиновниках – профессиональном сословии управителей, из которых комплектуются органы управления и принуждения (государственный аппарата). Олицетворенная в государственных органах, публичная власть становится государственной властью, то есть той реальной силой, которая обеспечивает государственное принуждение, насилие. Решающую роль в реализации принуждения принадлежит отрядам вооруженных людей и специальным учреждениям (армии, полиции, тюрьмам и т.д.).

Соответственно, поскольку в Лихтенштейн нет армии, то публичная власть не подкреплена принуждением. Власть в этом случае носит характер тени, пустой абстракции.

Задание № 17

Дайте сравнительную характеристику социальной власти первобытного общества и государственной власти.

Решение: 

 Особенностью социальной власти в до государственный период являлось то, что они по сути дела входили в саму жизнедея­тельность людей, выражая и обеспечивая социально-экономическое единство рода, племени. Это было связано с несовершенством ору­дий труда, низкой его производительностью. Отсюда необходимость в совместном проживании, в общественной собственности на сред­ства производства и в распределении продуктов на основе равенства.

Подобные обстоятельства оказывали существенное влияние на природу первобытного общества.

Под социальной властью понимают присущее всякой общности людей отношение господства и подчине­ния между субъектами, опирающееся на принуждение. Социальная власть неотъемлема от любой организованной, более или менее устойчивой и целенаправленной общности людей (рода, племени, семьи, общественной организации, партии, государства, общества и т.п.); она - важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов.

Государственная власть представляет собой особую разновид­ность социальной власти. Государственная власть — это публично-политическое отноше­ние господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Сравним признаки социальной власти, существовавшей в догосударствен­ный период и государственной власти:

1. Социальная власть распространялась только в рамках рода. Государственная власть распространяется на все общество;

2. Социальная власть выражала волю рода и базировалась на кровных связях. Государственная власть носит публично-политический характер;

3. Социальная власть была непосредственно общественной, строилась на началах первобытной демократии, самоуправления (т.е. субъект и объект власти здесь совпадали). Государственная власть опирается на государственное принуждение;

4. Органами социальной власти выступали родовые собрания, старейшины, военачальники и т.п., которые решали все важнейшие вопросы жизнедеятельности первобытного общества. Государственная власть осуществляется специальными лицами (чиновниками, полити­ками).

Кроме того, для государственной власти характерны такие черты как система налогов, деление населения по территориальному признаку.

 Задание № 18

Правительство республики «N» в целях снижения роста тяжкой преступности в стране пошло на чрезвычайные меры: бессрочные аресты подозреваемых, разрешение обысков без санкций юрисдикционных органов, применение пыток к подследственным, расширение оснований для уголовного преследования граждан и ужесточение санкций уголовно-правовых норм. В результате принятых мер кривая преступности в стране упала в 3 раза. Но целый ряд государств осудил такую практику, потребовал отмены перечисленных акций как несовместимых с идеей прав человека. Республика «N» заявила о недопустимости вмешательства других стран в ее внутренние дела.

Кто из сторон возникшего спора, по вашему мнению, прав?

Решение: 

Правы государства, которые потребовали отмены перечисленных акций как несовместимых с правами человека. Мировое сообщество стоит на страже прав человека. Человек и его права являются наивысшей ценностью в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека. Декларация прав человека не допускает применения пыток, бессрочных арестов.

Правительство республики «N» применило в своей деятельности недопустимые внеправовые методы реализации государственной власти, а конкретно – метод принуждения. Государственное принуждение – психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства. К неправовым методам принуждения относится: произвол государственных органов, ставящих личность в никем и ничем не защищенное положение.

Защита личности и прав граждан мировым сообществом, которые существенным образом нарушаются, не будет являться вмешательством во внутренние дела республики.

Задание № 19

Между студентами Ивановым и Петровым возник спор: что такое государство?

Иванов утверждал: «Это географическое образование!» Петров доказывал: «Это организация политической власти!» Кто их них прав?

Решение: 

С точки зрения теории государства и права, прав Петров, так как государство – есть организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории (Понятие дано Малько А.В. в пособие: Теория государства и права в вопросах и ответах). Приведем еще одно понятие государства (ТГП. Учебник под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д.): «Государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управления делами общества. суверенную публичную власть, придающую праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок»

Задание № 20

При определении признаков государства студент Сидоров указал публичную власть, правящую партию, территорию. Студент Комаров к ним отнес налоги, население, право. Назовите признаки государства.

Решение: 

Назовем и охарактеризуем признаки государства:

1. Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства. Возникают, таким образом, пространственные пределы государства, в которых появляется новый правовой институт - подданство или гражданство.

2. Публичная (государственная) власть. Публичной она называется потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа.

Олицетворенная в государственных органах и учреждениях, публичная власть становится государственной властью, т. е. той реальной силой, которая обеспечивает государственное принуждение, насилие. Решающая роль в реализации принуждения принадлежит отрядам вооруженных людей и специальным учреждениям (армии, полиции, тюрьмам и т. п.).

3. Государственный суверенитет. Суверенитет как свойство государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости.

Верховенство государственной власти внутри страны обозначает: а) универсальность ее властной силы, которая распространяется на все население, все партии и общественные организации данной страны; 6) ее прерогативы (государственная власть может отменить, признать ничтожным всякое проявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон); в) наличие у нее таких средств воздействия, которыми никакая другая общественная власть не располагает (армия, полиция или милиция, тюрьмы и др.).

Самостоятельность и независимость государственной власти от всякой другой власти внутри страны и вне ее выражается в ее исключительном, монопольном праве свободно решать все свои дела.

4. Неразрывная связь государства и права. Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство.

5. Система налогов, податей, займов, которые необходимы для содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальные ценности и занятых только управленческой деятельностью.

Задание № 21

Какие основные подходы существуют к определению государства? Чем объясняется отсутствие единства при решении этой проблемы?

Решение: 

На протяжении многих столетий идея государства занимала и продолжает занимать умы миллионов людей, пытающихся понять, что такое государство, как и для чего оно создается, в чем его смысл и назначение.

Уже древние оставили нам философское учение о государстве. Известно, что древнее государство отличалось от нового тем, что оно «в несравненно большей степени подчиняло себе личность. Древний гражданин жил для государства. Частная жизнь, обеспеченная рабством, служила ему только средством для исполнения гражданских обязанностей» (писал Чичерин).

Этот характер гражданского быта, проистекавший из всего миросозерцания античного мира, «в котором личность не получила еще полного своего развития», отразился и на учениях великих мыслителей, в которых наиболее полно выражено античное воззрение.

Там точкой отправления было государство как объективный организм, созданный самой природой вещей; только в дальнейшем движении поглощенная им личность предъявляет свои права и постепенно разлагает этот порядок. Здесь, наоборот, точкой отправления служат субъективные требования лица, которые постепенно ведут к восстановлению необходимого для их удовлетворения общественного строя и, наконец, к идее государства как высшего единства общественной жизни».

Таким образом, неоднозначность восприятия государства – его идеи, представления о нем, о его понятии, роли и назначении – обусловлена прежде всего самим временем, в рамках которого оно возникает и развивается, а следовательно, уровнем развития общества, естественного сознания и мышления.

Вместе с тем она в значительной мере предопределяется также сугубо субъективными факторами – неодинаковым восприятием одних и тех же государственно-правовых явлений разными людьми, а кроме того, сложностью и многогранностью самого государства как явления. Важно также иметь в виду, как справедливо отмечал известный австрийский юрист Г. Кельзен, что неоднозначность восприятия, а следовательно, и многозначность подходов к определению понятия государства обусловливаются и усугубляются еще и тем, что данным термином «обычно объясняются самые разнообразные предметы и явления».

Так, этот термин иногда используется в самом широком смысле, а именно «для обозначения общества как такового или же какой-либо особой формы общества». Нередко он применяется и в очень узком смысле, для обозначения какого-либо особого органа или органов общества, например органов управления или же субъектов управления, а также нации или территории, на которой проживает население той или иной страны. Неудовлетворительное состояние политической теории, являющейся в основе своей теорией государства, заключает автор, в значительной мере предопределяется тем фактом, что исследователи государства и права нередко «используют одни и те же термины в совершенно разных значениях или же рассматривают разные явления и понятия как идентичные».

В каких смыслах, например, по мнению Кельзена – одного из основателей теории правового нормативизма, может употребляться и употребляется понятие государства?

Во-первых, в юридическом смысле. Государство, с точки зрения автора, может рассматриваться исключительно с чисто юридических позиций. Оно может быть представлено как юридическое лицо, «правовой феномен», как своеобразная корпорация. От других корпораций государство отличается при этом «лишь установленным в масштабе нации или страны правовым порядком». В силу этого «с юридической точки зрения проблемы государства в значительной мере проявляются как проблемы национального правового порядка». Государство при этом выглядит не иначе как «такой образ действий и порядок поведения людей, который мы обычно называем правовым порядком».

Это означает, по мнению Г. Кельзена, что государство, несмотря на то что оно издает или санкционирует право, должно быть, как и индивид, «в своем поведении и действиях связано правом».

Во-вторых, понятие государства может употребляться в социологическом смысле. В данном аспекте государство должно рассматриваться как некая «социологическая общность», «социальная реальность, существующая независимо от ее правового порядка и правовой реальности».

Государство, имеет политический характер, проявляется как политическая организация прежде всего потому, что оно устанавливает «порядок использования силы, потому, что оно обладает монополией на применение силы».

Итак, сложность и многогранность государства как явления и понятия, с одной стороны, и субъективность его восприятия различными авторами – с другой, объективно обусловливают возможность и даже неизбежность его многовариантного понимания и не менее разнообразного его толкования.

Как же определялось государство на различных этапах его развития? Один из величайших мыслителей античности Аристотель (384– 322 г. до н.э.) считал, что государство – это «самодовлеющее общение граждан, ни в катком другом общении не нуждающееся и ни от кого другого не зависящее».

Выдающийся мыслитель эпохи Возрождения Н. Макиавелли (1469–1527) определял государство через общее благо, которое должно получиться от воплощения в жизнь реальных государственных интересов.

Крупный французский мыслитель XVI в. Ж. Воден (1530–1596) рассматривал государство как «правовое управление семействами и тем, что у них есть общего с верховной властью, которая должна руководствоваться вечными началами добра и справедливости. Эти начала должны давать общее благо, которое и должно составлять цель государственного устройства».

Известный английский философ XVI в. Т. Гоббс (1588-1679), сторонник абсолютистской власти государства – гаранта мира и реализации естественных прав, определял его как «единое лицо, верховного владыку, суверена, воля которого вследствие договора многих лиц считается волею всех, так что оно может употреблять силы и способности всякого для общего мира и защиты».

Создатель идейно-политической доктрины либерализма, английский философ-материалист Дж. Локк (1632–1704) представлял государство как «общую волю, являющуюся выражением преобладающей силы», т.е. большинства граждан, «входящих в государство». Он рассматривал государство в виде совокупности людей, соединившихся в одно целое под началом ими же установленного общего закона.

По-разному понималось государство и в более поздний период, вплоть до настоящего времени. В немецкой литературе, например, оно определялось в одних случаях как «организация совместной народной жизни на определенной территории и под одной высшей властью» (Р. Моль); в других – как «союз свободных людей на определенной территории под общей верховной властью, существующей для всестороннего пользования правовым состоянием» (Н. Аретин); В российской литературе разных периодов тоже можно найти немало определений. Например, государство как «объективный факт нашей планеты» представлялось в виде «социального явления кооперативного выполнения» за счет населения и для населения страны непременных условий проявления и развития индивидуальной жизни. Государство определялось и как организованное общение людей, связанных между собою духовной солидарностью и не только признающих эту солидарность умом, но поддерживающих ее силою патриотической любви, жертвенной волей, достойными и мужественными поступками. Оно рассматривалось и в качестве союза «свободных людей, живущих на определенной территории и подчиняющихся принудительной и самостоятельной верховной власти», и в качестве объединения людей, «властвующих самостоятельно и исключительно в пределах территории».

Нередко, особенно в послереволюционный период (после 1917 г.), государство в России представлялось как «особая организация силы», «организация насилия для подавления какого-либо класса». В академических изданиях и в учебной литературе оно трактовалась не иначе как в строго классовом смысле, как «политическая организация классового общества, выражающая в концентрированной форме интересы и волю господствующих классов, материальным носителем политической власти которых выступает публичная власть».

В течение последних лет, начиная с середины 80-х годов, когда на первый план в официальной политике СССР, а затем и России вместо сугубо классовых стали выступать «общечеловеческие ценности», классовая тональность в определениях государства и права стала постепенно вытесняться общесоциальной тональностью. Государство вновь пытаются определять как организацию или институт «всех и для всех».

Довольно типичным при этом является определение понятия государства, где оно рассматривается как «единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом».

Узкоклассовый подход к определению понятия государства, а вместе с тем и к его сущности, несомненно, является крайностью. Однако другой крайностью является и «общечеловеческий» подход к определению этого понятия. В реальной жизни нет ни чисто классовых, ни чисто общечеловеческих государственных институтов, а следовательно, соответствующих им определений понятия государства. Истина, как это нередко случается, находится где-то на «золотой» середине. 

Задание № 22

Чем объясняется тот факт, что в первобытном обществе не было налогов и особой казны, тогда как их наличие является важнейшим признаком государства?

Решение: 

В догосударственном обществе принадлежность индивида к тому или иному роду обусловливалась кровным или предполагаемым родством. Причем род часто не имел строго определенной территории, перемещался с одного места на другое. Власть в первобытнообщинном  строе была непосредственно общественной властью, которая исходила от всего рода и использовалась им для самоуправления. Она не нуждалась ни в чиновниках, ни в каком-либо аппарате. Принципиальная особенность публичной (государственной) власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, т. е. в профессиональном сословии (разряде) управителей, из которых комплектуются органы управления и принуждения (государственный аппарат). Система налогов и особой казны необходимы для содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальные ценности и занятых только управленческой деятельностью. Поскольку в первобытном обществе людей, занятых только профессиональной управленческой деятельностью не было, то и не было нужды в создании системы налогов и особой казны.

Задание № 23

В апреле 1794 года во Франции пал Якобинский режим, характеризующийся радикальными революционными мерами (массовыми казнями оппозиционеров, упразднением монархических институтов и символов, гонениями на частную форму собственности). После переворота 18 фрюктидора (4 сентября 1794 года) началась постепенная реставрация монархии, выразившаяся в роспуске представительных учреждений, использования режима осадного положения, введения института консулата, а затем императорского правления. Какой тип государства существовал во Франции в этот период?

Решение: 

Буржуазный тип государства. Суть этого типа государства в том, что оно представляет собой диктатуру буржуазии, комитет, управляющий ее общими делами, машину в руках капиталистов, чтобы держать в подчинении рабочий класс.

Задание № 24

В римском праве действовало правило: «Никто не предполагается дурным». Какой принцип современного права выражен в это фразе?

Решение: 

Лицо считается невиновным пока не будет доказан его вина.

В уголовном праве действует принцип презумпции невиновности. Лицо, которое подозревается в совершении преступления предполагается невиновным, пока не будет доказано иное. Причем бремя доказывания лежит на стороне обвинения. То есть подозреваемый не должен доказывать свою невиновность.

Задание № 25

Составьте таблицу, в которой представьте сходства и различия системы права и системы законодательства.

Решение:

Вариант 1

Часть 2. Задания с элементами тестирования

 1. Что является предметом теории государства и права?

• a) предметом теории государства и права является изучение всех общественных явлений, в том числе государства и права, культуры, религии, морали;

• б) предметом теории государства и права является изучение всех государственно-правовых явлений и многообразных форм их проявлений в обществе;

• в) предметом теории государства и права является исследование определенной сферы государственной жизни и конкретной отрасли права и законодательства;

• г) предметом теории государства и права является изучение общих закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права, их сущности, назначения и функционирования в обществе, а также особенности политического и правового сознания и юридического регулирования;

• д) предметом теории государства и права является изучение возникновения и развития конкретных государств и правовых систем во всем их историческом своеобразии, включая случайные государственно-правовые процессы и явления.

2. Какие из перечисленных наук являются отраслевыми юридическими науками?

• а) криминалистика, судебная психиатрия, судебная медицина;

• б) уголовное право, конституционное право, гражданское право;

• в) всеобщая история государства и права, теория государства и права;

• г) криминология, бухгалтерский учет и экспертиза;

• д) политология, культурология, логика.

3. Какие из перечисленных явлений непосредственно относятся к государственно-правовым?

• а) обычаи, мораль, религия;

• б) политическое сознание и политическая культура;

• в) традиции, нравственность, культура;

• г) законность, нормативно-правовые акты, правосознание, правоотношения, государственный аппарат;

• д) экономика, производительные силы, способ производства, финансы, налоги;

4. Какие функции выполняет теория государства и права?

• а) теоретико-познавательную (онтологическую, гносеологическую);

• б) методологическую;

• в) прогностическую;

• г) политическую (идеологическую);

• д) вcе перечисленные.

5. Каким образом соотносятся предмет и метод теории права и государства?

• а) предмет определяет методы его исследования;

• б) методы определяет исследователь независимо от предмета исследования;

• в) предмет и метод существуют независимо друг от друга;

• г) ориентируясь на соответствующие методы, учёные определяют предмет теории государства и права.

6. Какой из перечисленных методов применяется для анализа сходства, различия и классификации различных государственных и правовых систем?

• а) статистический;

• б) метод сравнительного правоведения;

• в) метод формальной логики;

• г) метод правового эксперимента.

7. Какой из научных методов, предусматривает изучение государственно-правовых явлений на основе условного разделения на отдельные части?

• а) анализ;

• б) синтез;

• в) статистический метод;

• г) сравнительный метод;

• д) диалектический метод.

8. Как называлась первичная форма организации людей, когда женщина занимала главенствующее место в обществе?

• а) матриархат;

• б) патриархат;

• в) дикость;

• г) варварство;

• д) цивилизация.

9. Как называется устойчивая общность, организация людей, основанная на кровном родстве, совместном проживании и совместной хозяйственной деятельности людей?

• а) род;

• б) государство;

• в) общество;

• г) корпорация;

• д) союз племен.

10. Каковы особенности общественной власти в первобытнообщинном строе?

• а) существует специальный аппарат, состоящий из вооруженных людей, занимающихся управлением и властью;

• б) власть основана на авторитете, уважении к старшим, обычаях и традициях. Отсутствует отделенный от общества (рода) аппарат принуждения;

• в) власть практически отсутствует, все происходит спонтанно и зависит от случайных обстоятельств;

• г) вся жизнь первобытного общества характеризуется хаотичностью, отсутствием организованного порядка;

• д) власть в обществе основывается на естественных законах природы.

11. Чьи интересы выражает общественная власть первобытного строя?

• а) интересы вождя;

• б) интересы определенной части, социальной группы, класса;

• в) интересы всего общества, рода;

• г) не выражает ничьих интересов;

• д) интересы отдельных личностей.

12. Какие социальные нормы в первобытном обществе регулировали поведение людей?

• а) юридические нормы;

• б) политические нормы;

• в) родовые обычаи (мононормы);

• г) технические нормы;

• д) религиозные нормы.

13. Каковы социальные причины происхождения государства и права?

• а) общественное разделение труда на скотоводство, земледелие, ремесло и торговлю;

• б)рост производительности труда и появление прибавочной стоимости;

• в) разложение рода и возникновение семьи, появление излишков продуктов, антагонизмов, раскол общества на классы;

• г) появление частной собственности;

• д) появление городов, изменение климатических условий.

14. Что является основным признаком восточного (азиатского) типа государства?

• а) эти государства основаны на государственной и общественной собственности на землю;

• б) эти государства основаны на частной собственности на землю;

• в) в этих государствах источником власти является собственность;

• г) отсутствует мощный чиновничий аппарат;

• д) эти государства возникли и существуют как города-республики.

15. Что является основным признаком западного (европейского) типа государства?

• а) эти государства основаны на государственной и общественной собственности на землю;

• б) обладают мощным чиновничьим бюрократическим аппаратом, который является фактически собственником средств производства;

• в) государственный аппарат строго централизован, во главе его находится абсолютный монарх;

• г) эти государства имеют застойный характер;

• д) в этих государствах источником власти является собственность, развита частная собственность, общество делится на антагонистические классы.

16. Каковы главные причины возникновения государства, согласно теории внешнего насилия?

• а) возникновение денег, городов и ремесел;

• б) возникновение классов и непримиримой борьбы между ними;

• в) завоевание одних племен другими и установление господства одних племен над другими;

• г) изменение климатических условий и развитие средств производства;

• д) заключение добровольного соглашения между людьми для создания государства.

17. Какова главная идея патриархальной теории возникновения государства?

• а) государство возникает из семьи, путем разрастания семьи;

• б) государство возникает путем насильственного захвата одних племен другими;

• в) государство возникает тогда, когда появляются неравенство, частная собственность, классы и борьба между ними;

• г) государство существовало всегда, появилось вместе с человеком;

• д) государство возникает по причине особенностей человеческой психологии подчиняться, быть зависимым от сильного.

18. В чем заключается главная идея договорной теории происхождения государства?

• а) государство есть продукт непримиримых противоречий, возникающих в обществе с появлением прибавочного продукта, частной собственности, классов;

• б) государство есть продукт добровольного соглашения людей, объединившихся для совместного проживания;

• в) государство возникает по воле бога, высшего разума;

• г) государство возникает вследствие глобальных климатических изменений на планете;

• д) государство существовало всегда, появилось вместе с появлением человека.

19. Каковы основные положения теологической теории происхождения государства?

• а) государство появилось вследствие объективного развития общества, общественного разделения труда, образования прибавочного продукта, частной собственности, классов;

• б) государство появилось в результате смены матриархата патриархатом, появления религии;

• в) государство есть результат божественной воли, проявления высшего разума;

• г) государство возникает как результат добровольного соглашения людей;

• д) государство существовало всегда, появилось вместе с появлением человеческого общества.

20. Кто является представителем классовой теории происхождения государства и права?

• а) Макиавелли, Гамильтон;

• б) Маркс, Энгельс, Ленин;

• в) Михайловский, Бакунин;

• г) Аристотель, Фильмер;

• д) Фома Аквинский, Маритэн.

21. Каковы основные признаки государства?

• а) национальная валюта, армия, полиция;

• б) власть, народ, обычай;

• в) государственный суверенитет, распространяющийся на определенную территорию с помощью общеобязательных правил и специального аппарата власти и управления, сбор налогов;

• г) столица, флаг, герб, гимн;

• д) обязательное наличие различных политических партий, тюрем, банков, общественных организаций.

22. Как называется признак государства, выражающийся в верховенстве государственной власти внутри страны и ее независимости вовне?

• а) правосубъектность;

• б) государственный суверенитет;

• в) правоспособность;

• г) дееспособность;

• д) правотворчество.

23. Какое определение публично-политической власти верно?

• а) система государственных органов, которые управляют обществом;

• б) система ноpмативно-пpавовых актов;

• в) система общественных организаций, которые участвуют в политической жизни общества;

• г) система норм права, обычаев, морали;

• д) система политических учреждений, партий, общественных движений.

24. Для чего необходимы налоги, сборы, различные обложения как признак государства?

• а) обеспечения интересов вождя;

• б) обеспечения господства бога и религии в обществе;

• в) содержания многочисленного аппарата государственных служащих, представляющего политическую власть (армия, милиция, разведка, тюрьмы и т.д.);

• г) обеспечения интересов всего населения;

• д) все перечисленные.

25. Что раскрывает понятие функции государства?

• а) структуру государства и его признаки;

• б) способы организации государственной власти;

• в) динамическую сторону деятельности государства, его основные направления деятельности;

• г) методы и приемы осуществления государственной власти;

• д) все перечисленные понятия вместе.

Перечень заданий для промежуточной аттестации по дисциплине

«Теория государства и права»

Вариант 2

Часть1.Ситуации и задания для проверки компетенций по дисциплине

Задание № 1

В племени, проживающем в настоящее время в лесах Амазонки, сохраняется первобытнообщинный уклад. Люди вели примитивное хозяйство, вверяли управление старейшему соплеменнику, руководствовались обычаями племени. Когда их обнаружила группа ученых, в племени произошли значительные перемены. Получили сувениры в виде современной одежды, аудиотехники и продуктов питания. Власть в племени обрели ученые, которым удалось обучить аборигенов правилам более или менее цивилизованного общежития. Можно ли рассматривать изменения, произошедшие в племени, свидетельством образования государственности?

Решение: 

Мне кажется нет. Государственность как новая организационная форма жизни общества возникает объективно в итоге перехода человечества к производящее экономике, то есть в процессе изменения материальных условий жизни общества, становления новых организационно-трудовых форм этой жизни. Оно не навязывается обществу извне, а возникают в силу внутренних факторов: материальных, организационных, идеологических. Государство возникает, чтобы организационно обеспечить функционирование производящей экономики, новые формы трудовой деятельности, которая становится условием выживания и воспроизводства человечества, то есть, чтобы обеспечить само существование человечества в новых условиях. 

Ничего подобного в случае, описано в задаче не было. Группа ученых прибыла временно на остров с целью изучения жизни племени. Ученые не являются профессиональными управленцами, к власти не стремятся.

Если в племени произойдут изменения, описанные выше: появится производящая экономика, расслоение общества, то можно говорить о возникновении государственности. Очевидно, случай описанный в задаче больше есть предпосылка для возникновения государственности в племени.

 Задание № 2

Общественное объединение «Первоздание» в своих программных положениях предполагает отказ человеческого сообщества от цивилизации и возврат к первобытным началам жизни. По мнению  идеологов данного объединения, дальнейшее развитие научно-технического прогресса приведет к экологической катастрофе, а возрастание потребностей людей со временем вызовет неразрешимые экономические и социальные проблемы. Возвращение же человечества в первозданную природу является органической необходимостью, исправляющей тупиковую ошибку общественного развития. Сформулируйте свою позицию по поводу этой программы.

Решение: 

Мне кажется, что эта программа носит утопический характер. Невозможно вернуться к старому, когда государство и общество развивается вперед.

Одна из основных закономерностей эволюции государства заключается в том, что по мере совершенствования цивилизации и развития демократии оно превращается из примитивного образования принудительно-репрессивного характера в политическую организацию общества, где активно функционирует весь комплекс институтов государства в соответствии с принципом разделения властей. Демократически развивающееся общество нуждается в том, чтобы его разносторонние объективные потребности были бы в центре внимания государства, оно стимулирует развертывание общесоциальных функций государства, оно стимулирует развертывание современного государства – возрастание его роли в жизни общества.

На основании вышеизложенного – возврат к общинному строю невозможен. Наоборот, дальнейшее развитие НТП предполагает повышение значимости и уровня развития государства.

Задание № 3

Проведите сравнительный анализ: материального и процессуального права.

Решение: 

Задание № 4

Чем объясняется в прошлом господство теологического подхода к трактовке происхождения государства? Какую важную идеологическую функцию играла эта концепция? Правомерно ли однозначно критиковать теологическую теорию государства за то, что она основана на вере и не носит научного характера?

Решение: 

Господство теологического подхода к трактовке происхождения государства объясняется тем, что с древних времен для людей был важен постулат: «вся власть от бога». Бог сотворил все живое, в том числе и сотворил государство. Теологическая теория является одной из самых древних. Ее создатели считали, что государство вечно существует в силу божественной воли, а потому каждый обязан смиряться перед этой волей, подчиняться ей во всем. Согласно теологической теории творец всего сущего на Земле, в том числе государства, Бог, проникнуть же в тайну божественного замысла, постичь природу и сущность государства невозможно. Теологическая теория не отвергала необходимости создания и функционирования земного государства, обеспечения надлежащего правопорядка.

Эта концепция играла такую идеологическую функцию – как повиновение власти. Божественное происхождение государства придавало власти и авторитет, и безусловную обязательность.  Основные правила поведения в обществе – не убей, не укради, поступай так как ты хочешь, чтобы поступали с тобой и т.д. – имеют религиозное обоснование. Их необходимо соблюдать, так как это закреплено в Библии. То есть, система осно­вополагающих (базовых) идей, понятий, взглядов, в соответствии с которыми формируются мировоззрение и жиз­ненная позиция личности, социальных групп, общества в целом, отражена в библии – законе от Бога. Без базовых интегрирующих идеологических уста­новок и мотивов ни личность, ни государство, ни общество обойтись не могут.

Я считаю, что неправомерно однозначно критиковать теологическую теорию государства за то, что она основана на вере и не носит научного характера. Данная концепция происхождения государства не лишена полностью значения. Так, придавая государству и государственной власти божественный ореол, она присущими ей средствами поднимала их престиж, сурово осуждала преступность, способствовала утверждению в обществе взаимопонимания и разумного порядка. Кроме того, эта теория отражала определенные реальности а именно теократические формы первичных государств (власть жрецов, роль храма, разделение власти между религиозными и административными центрами).

Задание № 5

Соответствует ли историческим фактам патриархальная теория происхождения государства? Как описывали взаимоотношения главы государства и поданных сторонники этой теории? Чем объяснить тот факт, что в России царя называли «батюшкой», а Сталина «отцом народов»?

Решение: 

Патриархальная теория происхождения государства соответствует историческим фактам. Патриархальная теория была широко распространена в Древней Греции и рабовладельческом Риме, получила второе дыхание в период средневекового абсолютизма и какими-то отголосками дошла до наших дней.

У истоков ее стоял Аристотель, который считал, что государство представляет собой естественную форму человеческой жизни, что вне государства общение человека с себе подобными невозможно. Как существа общественные люди стремятся к объединению, к образованию патриархальной семьи. А увеличение числа этих семей и их объединение приводят к образованию государства. Аристотель утверждал, что государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти.

Патриархальная теория исходит из того, что государство происходит из семьи и является результатом разрастания семьи. Государство является не только продуктом естественного развития, но и высшей формой человеческого общения. Государственная власть, по мнению сторонников патриархальной теории, есть ни что иное, как продолжение отцовской власти. Патриархальная теория служила в средние века обоснованием «абсолютной» («отеческой») власти монарха. Поэтому сторонники этой тории описывали отношения между главой государства и поданными как отношения между главой семьи и членами семьи. Члены семьи должны уважать и подчиняться главе семьи.

Факт того, что в России царя называли «батюшкой», а Сталина «отцом народов» объясняется тем, что во времена царствования население страны было верующим и христианство было официальной религией Российской империи. Также это исходило из ментальности русского народа, который главу семейства называл батюшкой. Все это было перенесено по аналогии на главу государства.

Во времена правления Сталина, религии не существовало, официально провозглашался атеизм, кроме того, Россия и еще 14 республик были объединены в единое государство. Государство было многонациональное, поэтому Сталин именовался отцом народов.

Задание№ 6

Спрогнозируйте возможные последствия невыполнения государством социальной функции.

Решение: 

Ответ необходимо начать с того, что раскрыть понятие функций государства и раскрыть содержание социальной функции государства.

Функции государства - это направление деятельности, но не сама деятельность. Определяя основные направления деятельности, государство подключает к их реализации все органы целиком, не разделяя их на отдельные части. Ученые предлагают такую трактовку функций государства - это не только направление его деятельности, но и механизм воздействия на общественные процессы, потому что выполняя определенные функции в тех или иных сферах жизни общества, государство одновременно, посредством проводимых реформ, различного рода преобразований, правового регулирования социальных связей воздействует на состояние общественных процессов

Социальная функция государства многообразна по содержанию и масштабна по объему государственной деятельности. Главное ее назначение - устранить или смягчить возможную социальную напряженность в обществе, постараться выровнять социальное положение людей, развивать здравоохранение, образование, культуру.

Социальная функция призвана обеспечить в стране начала социальной справедливости, создать для всех граждан равные возможности в обеспечении материального благополучия. В этой функции наиболее ярко выражается гуманистическая природа государства, его призвание разрешать или смягчать социальные противоречия в обществе на началах справедливости, обеспечивать человеку достойные условия жизни, гарантировать ему определенный объем материальных благ. Именно здесь проявляется такое свойство государства, как его социальность: мера заботы о человеке, внимание к потребностям и нуждам людей

Невыполнение государством своих функций, в том числе и социальной,  несомненно вызовет цепную реакцию негативных последствий в общественной жизни.

Невыполнение государством социальной функции повлечет обострение отношений в обществе.  Произойдет обострение социальных связей между людьми. Малоимущий класс будет доведен до степени обнищания. Поскольку исчезнет механизм перераспределения доходов, не будут выплачиваться социальные пособия,  на лицо будет всплеск преступности.  Административные правонарушения и преступления тесно связаны, среди прочего, с невыполнением государством своей социальной роли, поскольку в обмен на это “отклонение” государства граждане “воздают” эквивалентно.

Социальные противоречия в обществе обострятся до крайности. Повысится уровень безработицы.

Задание № 7

Сделайте прогноз о возможности новых функций государства при определенных условиях его развития.

Решение: 

Развитие экономики может повлечь появление новых функций государства. 

В последние 300 лет в мировой истории доминировал особый тип государственности, который получил название "национального государства". Считается, что образование "национальных государств" - в оппозиции к городам-государствам и империям поздней античности и раннего средневековья - завершается в европейской истории с концом 30-летней войны как результат наложения (совпадения, единства) культурных (прежде всего - языковых), административных и хозяйственно-экономических границ. Этот драматичный и сложный процесс занимает несколько столетий.

На наш взгляд, вызовы ХХI века заставляют проектировать иной тип государственности, который можно назвать космополитическим - постнациональным и постиндустриальным - государством

Для нас очевидно, что космополитическое государство сегодня исторически более эффективно, чем национальное. Именно в нем возникает новый опыт мультикультурной коммуникации и транспрофессиональной деятельности; именно в нем создаются оазисы (анклавы) постиндустриального развития; именно в нем формируются новые технологии государственного управления и новые ребра жесткости постнациональной государственности.

Более того, возникает и новая государственная форма, которая соединяет в себе два плана: с одной стороны - управленческое ядро , ориентированное на создание современных коммуникационных инфраструктур (систем общего пользования) и эффективное выполнение группы социальных и экономических услуг для различных общественных субъектов, проживающих на данной территории, и - с другой стороны - геокультурную и геоэкономическую периферию (зонтичную структуру политического влияния) , ориентированную на обеспечение конкурентоспособности страновых ресурсов на арене (плацдарме) мировых процессов и создание глобальных инфраструктур, обеспечивающих подобное включение.

В этом контексте могут быть обозначены и новые задачи (функции) государства:

во-первых, создание условий для повышения производительности общественного капитала;

во-вторых, концентрация усилий на задачах повышения занятости населения в интеллектуалоемких секторах деятельности;

в-третьих, создание условий для распространения и использования инноваций;

в-четвертых, создание условий для развития профессиональных и транспрофессиональных сетей как каркасной структуры производства, распространения и использования знаний, а также включения страновых ресурсов в мировое развитие;

в-пятых, создание системы обеспечения горизонтальной и вертикальной мобильности населения, а также других условий, повышающих конкурентоспособность человеческих ресурсов;

в-шестых, создание геокультурного и геоэкономического "зонтика", обеспечивающего включение страновых ресурсов в мировое развитие.

Задание № 8

Каким образом глобальные проблемы современности влияют на развитие функций государства?

Решение: 

Глобальные проблемы - современные проблемы существования и развития человечества в целом - предотвращение мировой термоядерной войны и обеспечение мира для всех народов; преодоление разрыва в уровне социально-экономического развития между развитыми и развивающимися странами; регулирование стремительного роста населения в развивающихся странах; предотвращение катастрофического загрязнения окружающей среды; обеспечение человечества необходимыми ресурсами - продовольствием, промышленным сырьем, источниками энергии; предотвращение отрицательных последствий развития науки и техники. Глобальные проблемы порождены противоречиями общественного развития, резко возросшими масштабами воздействия деятельности человечества на окружающий мир и связаны также с неравномерностью социально-экономического и научно-технического развития стран и регионов. Функции любого государства чрезвычайно многообразны. Их формирование происходит в процессе становления, укрепления и развития государства. Последовательность возникновения большинства государственных функций находится в полной зависимости от проблем, встающих перед обществом на каком-либо отрезке истории. Соответственно меняется и содержание функций. Органически связанные с государственным механизмом, они зависят от перемен в политической, экономической и социальной системах общества. В периоды коренной ломки общественных и государственных отношений, радикальных социальных перемен и революционных потрясений, общественных катаклизмов, переходных состояний общества, иных экстремальных ситуаций функции государства приобретают большое своеобразие.

Задание № 9

Проведите сравнительный анализ: национального и международного права.

Решение: 

Задание № 10

Основываясь на цивилизационном и формационном подходах к типологии государства, дайте типологическую характеристику современному Российскому государству.

Решение: 

Россия относится к странам запоздалой модернизации. Модернизация - это комплексный процесс, охватывающий все сферы общества - экономику, социальную жизнь, политику, культуру. Форсированный характер модернизации (обусловленный и запаздыванием и другими причинами) создавал диспропорции в экономическом и общественном развитии: отставание аграрной сферы от индустриальной, расслоение в доходах, различные противоречия и конфликты в обществе. Особенностью процесса модернизации России - повышенная роль государства. Стадия классической свободной конкуренции была пропущена, ее место занял своеобразный «государственный капитализм», активное насаждение сверху крупной промышленности, банковских учреждений, строительство железных дорог. Но давая толчок развитию экономической сферы, оно одновременно нередко консервировало традиционные политические институты, тормозило процесс демократизации и становления гражданского общества.

С точки зрения формационного подхода к историческому процессу Россия перескочила одну из формаций - рабовладельческую. Вторая особенность -  возврат к предыдущей формации в 90-х гг. 20в: от социализма к капитализму. Как только производительные силы перестают расти в рамках определенных производственных отношений и появляются тенденции к деградации, в обществе обостряются социальные противоречия, свидетельствующие о конфликте между производительными силами и производственными отношениями. Требуется изменение, реформирование производственных отношений. Такая ситуация возникла в СССР в конце 60-х гг. потребовались реформы.

С точки зрения формационного подхода Россия находится в капиталистической формации.

Любое общество не может существовать вне определенного пространства. Территория, занимаемая обществом, освоенная человеком выступает как социальное пространство. В социальное пространство входит как территория с определенным ландшафтом (леса, горы, степь) так и определенные глубины земной поверхности с полезными ископаемыми — ресурсное пространство. Под политическим пространством понимают пространство, ограниченное рамками государственности, где действуют единые законы, единая система власти, единые полит. ценности. Экономическое пространство - это пространство где действует единая денежная система, банковская система, общий рынок.

Существует термин - культурное пространство, т.е. пространство, на котором функционирует единая система культуры, зачастую единый язык, как основа культуры, и возможно — единая религия (но это не обязательно).

Общество как система может существовать только при единстве, неразрывности политического, экономического, культурного и ресурсного пространства. Бывают случаи, когда часть общества территориально отделена от всего общества (например Калининградская область), но при этом сохраняется единство политического, экономического и культурного пространства. Такое положение очень усложняет социально-экономическое положение этой части общества (анклав). Взаимодействие общества и пространства разнообразны и существует много понятий, отражающих какие-то аспекты их взаимодействия. Это понятия — среда обитания и жизненная среда, под которыми понимается вся совокупность климатических, экономический и политический факторов и условий жизнедеятельности, включая жилье, экологию, нравы и обычаи, менталитет людей, влияющих на жизнь людей, ее качества как каждого человека, так и общностей разного уровня от семьи до всего человечества. Для общества как единого организма важнейшим фактором является единство политического, экономического, культурного и ресурсного пространства. Это единство залог целостности и устойчивого развития общества. Например, при разрывании целостности экономического или политического пространства неизбежно произойдет распад общества (что видим на примере распада СССР). Единое ресурсное пространство — это потенциал развития общества и только при едином ресурсном пространстве общество может рационально его использовать. Единство экономического пространства подразумевает единую денежную единицу. Роль, функция денег в обществе определяется тем, что являясь всеобщим универсальным эквивалентом ценности, стоимости любого товара, продукта, они способствуют обмену одного товара на другой и продвижению товара от производителя к потребителю. Деньги играют свою роль в обществе, опираясь, используя правовые механизмы единого полит. пространства. Другой институт экономической сферы - банки не только хранилище денег и ценных бумаг, но функции банков многообразны - это и посредничество, и концентрация финансовых средств для кредитования производства, перечисление платежей, без которых невозможны экономические связи между предприятиями и отраслями.

Не последнюю роль в сохранении целостности общества играет и общее культурное пространство, разрыв культурных связей между какими-то частями общества может повлечь антагонизм, приводящий к распаду целостной системы.

Задание № 11

Исследуя типы государств, студентка Ковалева назвала: общинный, рабовладельческий, феодальный.

Студентка Вострикова к типам государства отнесла: буржуазный, капиталистический.

В чем ошиблась, на ваш взгляд, Ковалева и Вострикова?

Решение: 

Тип государства представляет собой строгую систему его важнейших сторон и свойств, порождаемых соответствующей исторической эпохой.

Студентки Ковалева и Вострикова характеризовали типы государств с точки зрения формационной теории. С позиций формационной теории тип государства определяется тем, какому классу оно служит, а значит, в конечном счете какому экономическому  базису данного общества, формирующему эти классы. Другими словами, государства с этих позиций есть совокупность тесно взаимосвязанных черт государства, соответствующих определенной классовой структуре общества, которая в свою очередь обусловлена экономическим базисом общества. Формационная тория выделяет четыре исторических типа государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический.

Ковалева неверно назвала общинный тип государства. В общинном строе государства не было, так как не было экономически господствующего класса, отсутствовала сама цель создания государства – охрана, укрепление и развитие особого класса как орудия классового господства, орудия диктатуры.

Вострикова ошиблась в том, что буржуазный и капиталистический тип это одно и то же. Суть буржуазного типа государства  в том, что оно представляет собой диктатуру буржуазии, комитет, управляющий ее общими делами, машину в руках капиталистов, чтобы держать в подчинении рабочий класс и другие трудящиеся классы и слои.

Задание № 12

В государстве «N» действует одноплатный парламент; главой государства является президент, избираемый парламентом; правительство возглавляет премьер-министр; премьер-министр имеет право подписывать внешнеполитические соглашения.

Определите форму правления данного государства.

Решение: 

Форма правления – парламентарная республика. Для парламентарной республики характерно: парламент наделен не только законодательными полномочиями,  но и правом требовать отставки правительства, выразив ему недоверие, то есть правительство несет перед парламентом ответственность за свою деятельность. Президент республики является только главой государства, но не главой правительства. Политически это означает то, что правительство формируется партией или партиями, победившей на парламентских выборах, а Президент лишен возможности направлять его деятельность. Руководит правительством премьер-министр.

Задание № 13

Объясните обоснованность выделения трех классических элементов формы государства, рассматривая его как систему (статику и динамику). Почему не все ученые относят политический режим к форме государства?

Решение: 

Любое государство есть единство его сущности, содержания и формы. Чтобы оно активно функционировало, чтобы качественно и слаженно действовав его механизм, требуется четко организованная государственная власть. Форма государства отвечает на вопросы, на каких принципах  как территориально построена государственная власть, как создаются высшие органы государства, как они взаимодействуют между собой и населением, какими методами она осуществляется и др.

Под формой государства понимается организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического режима.

Следовательно, понятие формы государства охватывает:

А) организацию верховной государственной власти, источники е образования и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и населением;

Б) территориальную организацию государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями;

В) методы и способы осуществления государственной власти.

Итак, выделение трех классических элементов формы государства обоснованно. Если форма правления отвечает на вопрос о том, кто и как правит, осуществляет государственную власть в государственно организованном обществе, как устроены, организованы и действуют в нем государственно-властные структуры (органы государства), то форма национально-государственного и административно-территориального устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения  через различные территориальные и политические образования с государством в целом. Политический же режим характеризует, как, каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе, с помощью каких приемов и методов государство выполняет свое социальное назначение: обеспечивает экономическую жизнь, общественный порядок, защиту граждан, решает другие общесоциальные, национальные, классовые задачи.

Содержание такого понятия как «форм государства» - три указанных блока – весьма четко привязывается к трем основным характеристикам государства как особой политической, структурной и территориальной организации общества, раскрывает предметно, конкретно, где собственно, эти характеристики можно наблюдать.

Не все ученые относят политический режим к форме государства, так как они считают, что «политический режим» более широкое, чем понятие «государственный режим», ибо включает в себя не только методы и приемы осуществления политической власти со стороны государства, но и со стороны политических партии, общественных организаций и т.п.

Задание № 14

Как соотносятся элементы формы государства? Возможно ли, к примеру, в рамках монархической формы правления федеративная форма государственного устройства и демократический государственный режим?

Решение: 

На первый взгляд между формой правления, формой государственного устройства и политическим режимом нет жёсткой взаимосвязи, однако можно проследить некоторые тенденции. Форма государства  - это внешняя характеристика сущности государства. Форма государства - это категория, показывающая взаимосвязь между различными органами государства. Она показывает, как организована государственная власть. Иногда в форму государства включают и политический режим. Вопрос о том, является ли политический режим неотъемлемым элементом формы государства, остается дискуссионным. Не вдаваясь в подробности научных дискуссий по этому поводу, укажем лишь, что категории политического режима и государства  тесно взаимосвязаны. Их взаимовлияние настолько велико, что форму государства необходимо рассматривать только в соотношение с политическим режимом. Политический режим влияет на форму государства, причем влияет определяющим образом. Определяющее влияние политического режима на  форму государства выражается в том, что:

1) конкретные формы государства взаимосвязаны с определенными политическими режимами (демократическое государство не может быть абсолютной монархией, в авторитарном режиме нет парламентаризма).

Демократический режим характерен для республики, а также для конституционной монархии, хотя бывают и исключения. Для суперпрезидентской характерен авторитарный политический режим, для советской республики - тоталитарный или авторитарный политический режим, а для абсолютной монархии

- тоталитарный политический режим и унитарное государственное устройство. Для федерации характерна президентская или смешанная форма правления.

2) политический режим показывает действительное содержание той или иной  формы государства (с точки зрения государственного устройства и СССР, и США относятся к федерациям, но СССР как федерация мало чем отличается от жесткого централизованного государства).

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что в рамках монархической формы правления федеративная форма государственного устройства и демократический государственный режим быть не может.

Задание № 15

Дайте определение формы правления. Какие аспекты в организации государственной власти раскрывает этот элемент формы государства?

Решение: 

Форма правления – это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Форма правления раскрывает следующие аспекты: способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействие  между собой и с населением, степень участия населения в их формировании (то есть демократическим или недемократическим способом они образованы).

Задание № 16

Какую монархию называют теократической? Приведите исторические примеры такой формы правления.

Решение: 

Теократическое понимание монархии подразумевает такое положение: с одной стороны - власть повелевающая; с другой, противоположной, - народ, покорный власти, народа, у которого добродетель не творчество и ответственность, а покорность.

Теократическая монархия разновидность абсолютной монархии. Примером  может служить Ватикан, которым правит не светское, а духовное лицо - папа римский. В некоторых государствах монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. Такие монархии называются теократическими (Саудовская Аравия).

Задание № 17

Чтобы вы сказали, участвуя в дискуссии на тему «Возможна ли и целесообразно ли возрождение монархии в России»?.

Решение: 

Нет не целесообразно. Во-первых, главное достояние современной России это демократия. При возрождении монархии в России, демократические основы общества будут поставлены под сомнение. Во-вторых, форм государственного устройства России – федеративная. При возрождении формы правления монархии придется пересмотреть основы государственного устройства. Это влечет за собой изменение конституции, порядка формирования и избрания органов государственной власти, их компетенции. В третьих, это решение по иному вопроса о принципе разделения властей. В-четвертых, большие финансовые затраты. В-пятых, для развития рыночной экономики, продолжения демократических преобразований в России необходимо дальнейшее развитие государственности России, а не возвращение к старому, отжившему.

Таким образом,  обратного пути нет - возрождение монархии в России нецелесообразно.

Задание № 18

К какому виду государственных органов (законодательным, исполнительным, судебным) относятся следующие организации: Свердловская областная Дума, Правительство Республики Саха, Замоскворецкий межмуниципальный суд, военный суд Забайкальского военного округа.

Решение: 

На механизм государства, классификацию его высших органов непосредственное влияние оказывает принцип разделения властей, в соответствии с которым создаются законодательные, исполнительные и судебные органы.

Законодательные органы издают законы. Исполнительные органы осуществляют непосредственное управление. Органы правосудия образуют довольно сложную систему, состоящую из гражданских, уголовных, административных, военно-полевых, транспортных и иных судов.

Свердловская областная Дума – законодательный орган,

Правительство Республики Саха – исполнительный орган,

Замоскворецкий межмуниципальный суд, военный суд Забайкальского военного округа – судебный орган.

Задание № 19

Исполнительная власть как ветвь государственной власти самостоятельна. Эта самостоятельность абсолютна или относительна?

Решение: 

Самостоятельность исполнительной власти относительна, так как существует система сдержек и противовесов, которая исключает возможность сосредоточения всей полноты государственной власти органами исполнительной власти. Непрерывно действующий конституционный взаимоконтроль высших органов государства предупреждает абсолютизацию исполнительной и любой другой власти в одном органе  и установления, в конечном счете,  диктатуры. 

Задание № 20

В каких исторических условиях был сформулирован и воплощен принцип разделения властей? Объясните назначение и организацию законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Возможно ли выделить иные ветви государственно власти? Что означает правило «сдержек и противовесов»?

Решение: 

Данный принцип был сформулирован в эпоху просвещения. На фоне происходящих в эпоху просвещения революционных преобразований разработка данного принципа была весьма своевременна.

Главное требование принципа разделения властей, сформулиро­ванное еще Д.Локком и Ш.Монтескье, заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и уст­ранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социаль­ной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем при­нятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступаю­щей гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого на­казания виновных). Причем каждая из этих властей, являясь само­стоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осущест­влять свои функции посредством особой системы органов и в специ­фических формах.

Система «сдержек и противовесов», установленная в конститу­ции, законах, представляет собой совокупность правовых ограниче­ний в отношении конкретной государственной власти: законода­тельной, исполнительной, судебной.

Так, применительно к законодательной власти используется до­вольно жесткая юридическая процедура законодательного процес­са, которая регламентирует основные его стадии. В системе проти­вовесов важную роль призван играть Президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях за­конодателя. Деятельность Конституционного Суда РФ также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты,

В отношении исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодатель­ства, запреты на принятие ею актов, затрагивающих такие отноше­ния, которые должны быть урегулированы только законом. Сюда можно отнести сроки президентской власти, импичмент, вотум не­доверия Правительству, запрет ответственным работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, за­ниматься коммерческой деятельностью.

Для судебной власти тоже есть свои правоограничивающие сред­ства, выражающиеся в Конституции, процессуальном законодатель­стве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновности, праве на защиту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состязательности процесса, отводе судей и т.п.

Кроме всего прочего, фиксируются правоограничения, которые запрещают осуществлять функции, принадлежащие по закону дру­гому органу. Деятельность государственных структур должна огра­ничиваться их компетенцией, которая основывается на принципе «дозволено только то, что прямо разрешено законом».

Выделение иных ветвей власти нецелесообразно, поскольку выделенные ветви власти охватывают все стороны деятельности государства. Существующий принцип разделения властей – это рациональная организация государственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государств как частей единой власти через систему сдержек и противовесов.

Задание № 21

Римские юристы утверждали: «Закон говорит всем одним языком». Объясните смысл этого высказывания.

Какой принцип права в нем провозглашается и как он понимается в современном праве?

Решение: 

Выражение «Закон говорит всем одним языком» означает, что закон ни для кого не делает исключений. Независимо от происхождения, национальности, возраста и т.д. закон формулирует одинаковые правила поведения, которые необходимо соблюдать.

В современно праве это провозглашается в таком принципе права -  как принцип равноправия или юридического равенства.

 Принцип равноправия закрепляет равный правовой ста­тус всех граждан, т.е. равные конституционные права и еди­ную для всех правосубъектность. В ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации говорится: «Государство гарантиру­ет равенство прав и свобод человека и гражданина незави­симо от пола, расы, национальности, языка, происхожде­ния, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлеж­ности к общественным объединениям, а также других об­стоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности». В соответствии с принципом равноправия обеспечивается равенство возмож­ностей граждан по всех сферах их жизнедеятельности. Сте­пень реализации этих возможностей зависит от социально-правовой активности самого человека.

Задание № 22

Заполнить таблицу. Укажите представителей теории и в чем сущность данной теории

Решение: 

Задание № 23

Соотнесите следующие понятия: «законность», «правопорядок», «общественный порядок», «норма права».

Задание № 24

Выделите законы и подзаконные нормативные акты:

1.Указы Президента Республики Саха (Якутия);

2.Конституия РФ;

3.Постанволение Правительства РФ.

Решение:

По юридической силе все нормативные акты делятся на закон и подзаконные акты.

Виды законов:

1) Конституция (закон законов) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;

2) федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией;

3) федеральные законы - акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества;

4) законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию.

Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы. Виды подзаконных актов:

1) указы и распоряжения Президента РФ (вторые в отличие от первых принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);

2) постановления и распоряжения Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4) решения, распоряжения, постановления местных органов государственной власти и управления;

5) нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов;

6) локальные нормативные акты - нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

Итак, к подзаконным актам относим: Указы Президента Республики Саха (Якутия), Постановление Правительства РФ.

К законам - Конституцию РФ.

Задание № 25

Студент Анисов считает, что нормативный акт – это изданный компетентным органом письменный документ, в котором формулируются правовые нормы. Студент Черкасов не согласился. Нормативным актом, по его мнению, является решение суда по конкретному делу, ставшее затем обязательным правилом для решения аналогичных дел.

Кто из них прав, по вашему мнению?

Решение:

Прав студент Анисов.

В теории государства и права выделяют четыре основные формы права: нормативный акт, правовой обычай, судебный прецедент и нормативный договор.

Студент Анисов абсолютно правильно дал определение нормативного акта. Это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений.

Студент Черкасов дал определение юридического прецедента.

Часть 2.Задания с элементами тестирования

1. Каковы формы осуществления функций государства?

• а) правотворческая;

• б) правоисполнительная;

• в) правоохранительная;

• г) организационно-регламентирующая;

• д) все перечисленные, а также организационно-хозяйственная.

2. Каковы правовые формы реализации функций государства?

• а) правотворческая;

• б) правоприменительная;

• в) правоохранительная;

• г) контрольно-надзорная;

• д) правотворческая, правоприменительная, правоохранительная, контрольно-надзорная.

3. Какие методы применяют государства при реализации функций государства?

• а) убеждение;

• б) принуждение, наказание;

• в) поощрение;

• г) рекомендации;

• д) совокупность всех перечисленных методов.

4. Какая из пеpечисленных функций является внутpенней функцией госудаpства?

• а) социальная функция;

• б) функция обоpоны стpаны;

• в) функция обеспечения миpа и поддеpжки миpового поpядка;

• г) функция интегpации в миpовую экономику;

• д) функция сотpудничества с дpугими стpанами в pешении глобальных пpоблем.

5. Какая из пеpечисленных функций является внешней функцией госудаpства?

• а) функция обоpоны стpаны;

• б) функция охpаны пpав и свобод гpаждан;

• в) функция налогообложения;

• г) экологическая функция;

• д) социальная функция.

6. На какие виды делятся функции государства в зависимости от их продолжительности?

• а) основные и неосновные;

• б) внутренние и внешние;

• в) законодательную, исполнительную и судебную;

• г) постоянные и временные;

• д) социальные и экономические.

7. В чем заключается правоохранительная функция совpеменных госудаpств?

• а) госудаpство охpаняет гpаницы стpаны, пpедставляет официально стpану за pубежом;

• б) госудаpство опpеделяет экономическую политику стpаны;

• в) государство развивает все фоpмы собственности;

• г) госудаpство пpоявляет заботу о малоимущих, инвалидах, пенсионеpах, студентах; финансиpует обpазование, медицину, науку и т.д.;

• д) госудаpство боpется с пpавонаpушениями в обществе и защищает права граждан.

8. В чем заключается экономическую функцию современного цивилизованного государства?

• а) управление внешними связями и внешней политикой;

• б) управление образованием, культурой, наукой;

• в) обеспечение поступательного хозяйственного развития, создание оптимальных экономических структур, единого экономического пространства;

• г) создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

• д) охрана правопорядка, наказание преступников и иных лиц, совершивших противоправные поступки.

9. Каковы характерные черты или признаки механизма государства?

• а) это система государственных органов;

• б) это сложная структура, в которой каждый орган занимает определенное место;

• в) механизм государства располагает материальными средствами, так называемыми «вещественными придатками», на которые опираются в своей деятельности государственные органы. Это бюджет, имущество, сооружения, предприятия, учреждения и т.д.;

• г) механизм государства есть средство воплощения в жизнь функций государства;

• д) все вместе взятые признаки.

10. К какому понятию относится следующее опpеделение: Учpеждение, звено госудаpственного аппаpата, участвующее в осуществлении функции госудаpства и наделенное для этого госудаpственно-властной компетенцией?

• а) механизм госудаpства;

• б) госудаpственный оpган;

• в) политическая оpганизация;

• г) pелигиозное объединение;

• д) госудаpственное пpедпpиятие.

11. Hа какие виды делятся государственные органы по принципу разделения властей?

• а) на законодательные, исполнительные и судебные;

• б) на постоянные и временные;

• в) на высшие и местные;

• г) на федеральные органы и органы субъектов федерации;

• д) на коллегиальные и единоначальные.

12. Hа какие виды делятся государственные органы по количественному составу?

• а) на законодательные, исполнительные и судебные;

• б) на постоянные и временные;

• в) на высшие и местные;

• г) на федеральные органы и органы субъектов федерации;

• д) на коллегиальные и единоначальные.

13. Что включается в понятие формы государства?

• а) совокупность способов организации высшей государственной власти;

• б) совокупность способов государственного устройства;

• в) совокупность методов осуществления государственной власти;

• г) способы взаимоотношения народа и государственной власти;

• д) все перечисленные понятия.

14. Что характеризует понятие форма правления?

• а) как создаются высшие органы государства и каково их строение;

• б) как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами;

• в) как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;

• г) в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина;

• д) все перечисленное.

15. Как называется форма правления, при которой глава государства занимает пост по наследству и его власть считается непроизводной от какой-либо другой власти, органа или избирателей?

• а) демократия;

• б) монархия;

• в) тирания;

• г) республика;

• д) аристократия.

16. Что является признаком дуалистической монархии?

• а) единственным носителем власти является монарх;

• б) власть находится в руках монарха и парламента в равной мере;

• в) верховная власть принадлежит исключительно парламенту;

• г) монарх возглавляет религиозное управление страной;

• д) народ фактически отстранен от управления страной.

17. Каковы признаки абсолютной монархии?

• а) существование единоличного носителя верховной власти – монарха;

• б) монарх, как правило, пользуется своей властью пожизненно, существует наследственный порядок преемственности верховной власти;

• в) монарх представляет государство по собственному праву, которое не производно от власти народа;

• г) отсутствие юридической ответственности монарха как главы государства;

• д) все перечисленные.

18. Каковы признаки ограниченной монархии?

• а) правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получившей большинство голосов на выборах в парламент;

• б) лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест, становится главой правительства;

• в) в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

• г) законодательные акты принимаются парламентом подписываются Президентом;

• д) правительство, согласно конституции, несет ответственность перед парламентом.

19. Какой из перечисленных признаков характеризует республиканскую форму правления?

• а) установленный порядок престолонаследия;

• б) бессрочное пользование властью;

• в) отсутствие института ответственности главы государства;

• г) выборность и ограничение власти главы государства и других верховных органов власти определенным сроком и зависимость от воли избирателей;

• д) передача верховной власти по наследству.

20. Для какой формы правления характерны следующие черты: ответственность правительства перед парламентом; формирование правительства на парламентской основе из числа членов партии, располагающих большинством голосов в парламенте; избрание главы государства парламентом либо специальной коллегией, образуемой парламентом?

• а) конституционная монархия;

• б) парламентская республика;

• в) президентская республика;

• г) монархия ограниченная;

• д) абсолютная монархия.

21. Для какой формы правления характерны следующие признаки: соединение в руках президента полномочий главы государства и главы правительства; отсутствие института ответственности правительства перед парламентом; внепарламентский метод избрания президента; ответственность правительства перед президентом?

• а) для президентской республики;

• б) для парламентской республики;

• в) для абсолютной монархии;

• г) для ограниченной монархии;

• д) для всех перечисленных форм.

22. Подберите надлежащие понятия к данному определению: "Единое государство, которое подразделяется на административно-территориальные единицы, не обладающие политической самостоятельностью”.

• а) унитарное государство;

• б) конфедерация;

• в) федерация;

• г) монархия;

• д) республика.

23. Что такое федерация?

• а) межгосударственное объединение, созданное для достижения определенных целей;

• б) единое неделимое государство, члены которого не обладают государственным суверенитетом;

• в) сложное государственное образование, члены которого в определенной мере обладают государственным суверенитетом;

• г) временный союз государств, объединенный для решения военных целей;

• д) международная организация, объединяющая несколько государств.

24. Чем отличается федеративная форма государственного устройства от конфедеративного?

• а) федерация – это сложное государство, а конфедерация - это международная организация;

• б) члены федерации обладают ограниченным суверенитетом, а члены конфедерации полным суверенитетом;

• в) федерация не имеет союзную Конституцию, а конфедерация имеет союзную Конституцию;

• г) их отличие малозначительно;

• д) федерация включает в себя несколько независимых государств, конфедерация состоит из одного независимого государства.

25. Какое понятие соответствует данному определению: "Совокупность методов и приемов осуществления государственной власти, а также уровень политической свободы в обществе и характер правового положения личности"?

• а) политико-правовой режим;

• б) система государственного управления;

• в) политическая система;

• г) правовая система;

• д) форма государства.

Вариант 3

Часть1.Ситуации и задания для проверки компетенций по дисциплине

Задание № 1

В Уставе садоводческого товарищества «Урожайное» закреплено, что передвижение посторонних лиц по территории садоводства без сопровождения членов садоводческого товарищества не допускается; что на садовых участках запрещаются шумные игры для детей и использование громких радиоаудиоприемников; а также то, что владельцев засоренных сорняком участков можно было исключить из садоводства по решению общего собрания?

Все ли из перечисленных положений устава правомерны? К какому виду социальных норм относятся положения устава садоводческого товарищества?

Решение: 

В принципе все положения Устава правомерны, но с точки зрения права не должны были быть закреплены в уставе, так как это социальные нормы.

Неправомерны такие положения устава как запрещение на садовых участках шумных игр для детей и использование громких радиоаудиоприемников; а также то, что владельцев засоренных сорняком участков можно было исключить из садоводства по решению общего собрания.

Запрещение на садовых участках шумных игр для детей и использование громких радиоаудиоприемников – норма морали. Нормы морали – общие правила, возникающие в связи с волей и сознанием людей, соответствующие типу культуры и характеру социальной организации и т.д. Для норм морали характерно следующее: возникает стихийно, в сознании людей, поддерживается силой общественного воздействия, непосредственно через сознание, отношения неподконтрольные государству.

В обществе установлено, что с точки зрения морали, мы должны уважать спокойствие другие граждан: не нужно шуметь, громко говорить. В садовом обществе люди отдыхают, значит должно быть спокойствие.

 Передвижение посторонних лиц по территории садоводства без сопровождения членов садоводческого товарищества не допускается; то, что владельцев засоренных сорняком участков можно было исключить из садоводства по решению общего собрания – корпоративные норма. Корпоративные нормы – правила поведения, создаваемые в организованных сообществах, распространяющиеся на членов и направленные на обеспечение организации и функционирования данного сообщества. Корпоративные нормы создаются в процессе организации и деятельности сообщества людей, распространяются на членов данного сообщества, закрепляются в соответствующих документах (Уставе), обеспечиваются предусмотренными организационными мерами.

Задание № 2

Гражданин Бяков исповедует религию одной из баптистках сект, которая запрещает нести службу в Вооруженных силах государства. А закон о всеобщей воинской обязанности предусматривает гражданский долг лиц мужского пола пройти срочную службу в армии.

Какими нормами следует руководствоваться гр.Бякову – религиозными или правовыми? Ответ обоснуйте.

Решение: 

Необходимо руководствоваться  гр. Бякову правовой нормой. Так как под нормой права понимается общеобязательное формально-опреде­ленное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликован­ное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обя­занностей их участников. Исходя из данного понятия можно выделить признаки нормы права.

1. Норма права есть мера свободы волеизъявления и по­ведения человека. Понимание и усвоение данного момента конкретным индивидом зависит как от внутренних факторов (состояния его разума, типа характера, уровня культуры), так и от внешних обстоятельств (степени упорядоченности общественных отношений, обеспеченности нормы авторите­том, силой). Наибольшая эффективность реализации право­вой нормы достигается при совпадении целей отдельной лич­ности и общества, сочетании общечеловеческих и социаль­но-групповых, классовых интересов в условиях стабильнос­ти общественных отношений.

2. Это форма определения и закрепления прав и обязан­ностей. Последние выступают в виде ориентиров, обознача­ющих диапазон свободы действий субъектов права, ибо ре­альное регулирование отношений между людьми и их орга­низациями осуществляется именно через наделение права­ми одних и возложение обязанностей на других. Наиболее ярко предоставительно-обязывающий характер выражен в регулятивных нормах, менее он заметен в нормах специа­лизированных (декларативных, дефинитивных). Различные субъекты правоотношений обычно обладают комплексом прав и одновременно несут большое количество обязанностей. Не может быть прав без обязанностей, и нет обязанностей без прав. Это один из принципов построения и функционирова­ния любой правовой системы.

3.  Норма права представляет собой правило поведения общеобязательного характера, т.е. она: а) указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или ино­му субъекту; б) предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий; в) носит общий характер, выступает в каче­стве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере ее действия.

4.  Это формально-определенное правило поведения. Внутренняя определенность нормы проявляется в содержа­нии, объеме прав и обязанностей, четких указаниях на по­следствия ее нарушения. Внешняя определенность заключа­ется в том, что любая норма закреплена в статье, главе, разделе официального документа — нормативно-правовом акте.

5.  Норма права есть правило поведения, гарантирован­ное государством. Возможность государственного правового принуждения в случаях нарушения прав граждан, правопо­рядка является одной из важных гарантий действенности права.

6.  Она обладает качеством системности, которое прояв­ляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей и институтов права. Исходя из этих признаков нормы, гр. Бякин должен следовать правовой нормы и исполнять воинскую обязанность: исполнение воинской обязанности – конституционная обязанность, подлежащая обязательному исполнению. А вот при исполнении воинской обязанности он уже может ставиться вопрос о соблюдении религиозных норм. Например, проходить воинскую службу, не связанную с оружием.

Задание № 3

Заполните таблицу «Виды монархии и их признаки»

 Решение: 

Задание № 4

Давая определение одной из форм права, студент Лосев сказал следующее: «Правовой обычай – это решение суда по конкретному делу, ставшее затем обязательным правилом для решения аналогичных дел».

На что студент Морозов возразил: «Правовой обычай – это правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости в течение длительного времени, и санкционируемое государством в качестве общеобязательного правила».

Кто из них прав?

Решение: 

Прав студент Морозов. Поскольку, он дал правильное определение правового обычая. Студент Лосев имел в виду юридический прецедент.

Формы права - это способ выражения во вне государственной воли, юридических правил поведения.

Выделяют четыре основные формы права:

-  нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных обществен­ных отношений. (К их числу относятся Конституция, законы, подза­конные акты и т.п.);

-  правовой обычай - это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям.

- юридический прецедент – это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел;

-нормативный договор – соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права.

Задание № 5

Какой из указанных нормативных актов обладает в России высшей юридической силой?

1.Закон Республики Бурятия;

2. Приказ ректора университета;

3. Постановление Правительства РФ;

4. Указ Президента Татарстана.

Решение: 

Высшей юридической силой обладает Постановление Правительства РФ.

Обоснование этому такое: Постановление Правительства РФ, Указ Президента Татарстана, Приказ ректора университета относятся к группе подзаконных актов. Подзаконные акты по юридической силе располагаются следующим образом:

1)  указы и распоряжения Президента РФ (вторые в отличие от первых принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);

2)  постановления и распоряжения Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компе­тенцией по управлению общественными процессами;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, госу­дарственных комитетов регулируют, как правило, общественные от­ношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполни­тельной структуры;

4)  решения, распоряжения, постановления органов го­сударственной власти и управления субъектов РФ;

5)  нормативные акты муниципальных (негосударственных) ор­ганов;

6)  локальные нормативные акты - нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и орга­низации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

Постановление Правительства РФ относится к группе 2, Указ Президента Татарстана – к группе 4, Приказ ректора университета – к группе 6. Значит, Постановление Правительства РФ обладает большей юридической силой.

Закон Республики Бурятия – относится к группе законов. Это закон субъекта Федерации - издан представитель­ным органом республики Бурятия и распространяет свое действие только на территорию Республики Бурятия.

Постановление Правительства РФ распространяет свою силу на всю территорию РФ.

Задание № 6

Какой нормативный акт обладает высшей юридической силой на территории Чеченской Республики?

1.Распоряжение мэра Грозного;

2.Закон Чеченской Республики;

3. Указ Президента РФ;

4.Решение администрации Грозного.

Решение: 

Высшей юридической силой на территории Чеченской Республики обладает Указ Президента РФ. Президент - глава государства, и в соответствии с этим издаваемым им нормативно-правовые акты занимают следующее после законов место и обязательны для исполнения на всей территории РФ. Все перечисленные акты в условии задачи не должны противоречить Указу президенту.

 

Задание № 7

Расположите нормативные акты по степени юридической силы:

1.      Постановление Правительства РФ;

2.      Закон РФ;

3.      Инструкция Минздрава России;

4.      Указ Президента РФ.

Решение: 

1.      Закон РФ

2.      Указ Президента РФ

3.      Постановление Правительства РФ

4.      Инструкция Минздрава России.

Обоснование: принятая в науке иерархия нормативно-правовых актов.

По юридической силе все нормативные акты делятся на закон и подзаконные акты.

Виды законов:

1)  Конституция (закон законов) - основополагающий учреди­тельный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий фе­деральные органы государственной власти;

2)  федеральные конституционные законы принимаются по во­просам, предусмотренным и органически связанным с Консти­туцией;

3)  федеральные законы - акты текущего законодательства, по­священные различным сторонам социально-экономической, поли­тической и духовной жизни общества;

4)  законы субъектов Федерации - издаются их представитель­ными органами и распространяются только на соответствующую территорию.

Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы. Виды подзаконных актов:

1)  указы и распоряжения Президента РФ (вторые в отличие от первых принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);

2)  постановления и распоряжения Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компе­тенцией по управлению общественными процессами;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, госу­дарственных комитетов регулируют, как правило, общественные от­ношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполни­тельной структуры;

4)  решения, распоряжения, постановления местных органов го­сударственной власти и управления;

5)  нормативные акты муниципальных (негосударственных) ор­ганов;

6)  локальные нормативные акты - нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и орга­низации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

Задание № 8

Римские юристы утверждали: «Закон смотрит вперед, но не смотрит назад». Какое правило действия правовых норм во времени закреплено в этой фразе? Объясните это правило.

Решение: 

В этой фразе закреплено такое правило действия правовых норм во времени: «Закон обратной силы не имеет». 

Нормативно-правовой акт не имеет обрат­ной силы (эта юридическая аксиома сформулирована еще древнеримскими юристами). Нормативный документ действу­ет только в отношении тех обстоятельств и случаев, кото­рые возникли после введения его в действие. Исключение составляет уголовное законодательство, в котором из-за гуманных мотивов действует правило «Уголовный закон имеет обратную силу, если им смягчается или устраняется наказуемость деяния».

Прави­ло «Закон обратной силы не имеет» - необходимый фактор правовой стабильности, когда граждане и юридические лица должны быть уверены в том, что их правовое положение не будет ухудшено законом. 

Задание № 9

Назовите элемент юридической нормы, который указывает на условия, при которых данная норма вступает в действие:

1.Гипотеза;

2.Диспозиция;

3. Презумпция;

4. Санкция.

Решение: 

Элемент юридической нормы, который указывает на условия, при которых данная норма вступает в действие – гипотеза.

Обоснование: исходя из понятий элементов нормы.

Структура юридической нормы - это упорядоченное единство необходимых   элементов,   обеспечивающих   ее   функциональную самостоятельность. Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны. Таких частей три:

1) гипотеза - элемент нормы права, указывающий на условия ее действия (время, место, субъектный состав и т.п.), которые опреде­ляются путем закрепления юридических фактов;

2) диспозиция - элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фак­тов; диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром;

3) санкция - элемент нормы права, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию.

Задание № 10

Назовите элемент юридической нормы, который указывает на само правило поведения:

1.      Санкция;

2.      Превенция;

3.      Диспозиция;

4.      Гипотеза.

Решение: 

Элемент юридической нормы, который указывает на само правило поведения – диспозиция.

Обоснование: исходя из понятий элементов нормы.

Структура юридической нормы- это упорядоченное единство необходимых   элементов,  обеспечивающих   ее   функциональную самостоятельность. Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны. Таких частей три:

1) гипотеза - элемент нормы права, указывающий на условия ее действия (время, место, субъектный состав и т.п.), которые опреде­ляются путем закрепления юридических фактов;

2) диспозиция - элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фак­тов; диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром;

3) санкция - элемент нормы права, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию.

Задание № 11

Студент негосударственного вуза Арапкин систематически получает неудовлетворительные оценки на различных занятиях. После очередного «неуда» Арапкин явился в ректорат институт и заявил, что своевременно оплачивает обучение, а ему за его же деньги «выставляют сплошные двойки». Правомерны ли притязания Арапикна?

Решение: 

Притязания Арапкина неправомерны.

Между Арапкиным и вузом возникли правоотношения по поводу оказания образовательных услуг. Стороны этого правоотношения обладают комплексом определенных прав и обязанностей.

Субъективное право  это мера юридически возможного поведе­ния, позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы. Субъективное право есть средство для удовлетворения какого-либо интереса управомоченного лица для достижения определенно­го блага, ценности.

Структура субъективного права:

1)   возможность   определенного  поведения  управомоченного лица;

2) возможность требования соответствующего поведения от обя­занного лица;

3) возможность обращаться за защитой к компетентным государ­ственным органам (прежде всего в суд);

4) возможность пользоваться определенным социальным благом, ценностью.

Юридическая обязанность - это мера юридически необходимо­го поведения, установленная для удовлетворения интересов управо­моченного лица. Обязанность есть гарантия осуществления субъек­тивного права. Без нее последнее превратится в фикцию.

Юридическая обязанность, являясь обратной стороной субъек­тивного права, имеет следующую структуру.

1) необходимость совершать определенные действия или воздер­живаться от них;

2) необходимость отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;

3)  необходимость нести юридическую ответственность за неис­полнение этих требований;

4) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на которое тот имеет право.

Итак, Арапкин имеет право требовать предоставления полного комплекса образовательных услуг, обусловленных договором, причем оказания услуг на соответствующем уровне. Арапкин обязан оплатить обучение в ВУЗе и выполнять требования ВУЗа, предъявляемые к поведению студента, его участию в образовательном процессе.

Вуз, в свою очередь, должен оказывать качественные образовательные услуги и имеет право требовать от студента  соблюдения правил образовательного процесса  и оплаты учебы.

Объектом правоотношения выступает услуга. Услуга не может быть заранее гарантирована. Поэтому Арапкин, кроме прав имеет еще и обязанности, которые необходимо соблюдать.

 Задание № 12

Красин родился в 1920 г. и умер в 1998 г. с 8 лет пошел в школу, в 18 лет – в армию. Остальное время – трудился.

В какой период жизни Красин обладал правоспособностью?

Решение: 

Правоспособность – это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности. Гражданская правоспособность гражданин возникает с момента рождения. Значит, Красин на протяжении всей жизни обладал гражданской правоспособностью.

Если говорить о трудовой правоспособности, то она возникает по достижении определенного возраста.

Задание № 13

Как соотносятся категории «субъект права» и «субъект правоотношения»?

Приведите примеры.

Решение: 

Субъектами права являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, то есть носителями субъективных прав и обязанностей. То есть субъект права, обладая правосубъектностью – предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений – становится участником правоотношений.

Значит, субъекты правоотношений – это субъекты права, которые используют свою праводееспособность.

Субъекты правоотношений – это участники правовых отношений, обладающие соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями.

Примеры:   

1.      Субъект права - гражданин. Гражданин заключил сделку купли-продажи, реализовал свою право и дееспособность, став при этом участником гражданского правоотношения. 

2.      Субъект права - организация. Юридическое лицо – ЗАО – провело дополнительное эмиссию ценных бумаг, при этом ЗАО реализовала свою правосубъектность и стало субъектом правоотношений.

3.      Субъект права – организация. Государственный орган – Администрация НСО объявило конкурс на заключение договора поставки для нужд НСО.  При этом Администрация НСО реализовала свою правосубъектность и стало субъектом правоотношений.

Задание № 14

В одном из вузов на юридическом факультете был открыт отдел кодификации. Здесь вели картотеку действующего законодательства, отмечали изменения и дополнения в нем. С помощью аппарата множительной техники формировали и тиражировали сборники законов по определенной тематике.

Какая форма систематизации законодательства осуществляется в данном случае?

Решение: 

Систематизация - это упорядочение нормативных актов, при­ведение их в определенную систему. Она необходима для обеспече­ния доступности законодательства, для удобства пользования им.

Выделяют такие виды систематизации:

1)  инкорпорация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое зна­чение. Принципы инкорпорации: хронологический (по времени их принятия), тематический (по определенной тематике) и др. Инкор­порация - самый простой вил систематизации;

2)  консолидация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значе­ние. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование и т.п.);

3)  кодификация  - форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые прави­ла поведения, обеспечиваются их согласованность, логичность. По­этому кодификация - способ правотворчества, наиболее сложный и трудоемкий вид систематизации.

Значит, в случае описном в задаче, имела место инкорпорация.

Задание № 15

При изучении системы права студентам было предложено привести в качестве примера институт права.

Горлов назвал Государственную юридическую академию, Никитин – авторское право, Макаров – гражданско-процессуальное право. Кто из них прав?

Решение: 

Прав был студент Никитин.

Система права – это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.

Студент Горлов назвал субъект права - Государственную юридическую академию.

Гражданско-процессуальное право – это отрасль права, которая представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих определенный род общественных отношений. 

А вот авторское право – это институт права - совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений. Авторское право – это институт гражданского права.

Задание № 16

Определите в указанных ситуациях форму реализации права, обоснуйте свой ответ:

1) гражданин приобрел автомобиль;

2) суд вынес решение об аресте имущества

3) в 20 часов гражданин прекратил строительные работы, чтобы не мешать соседям отдыхать;

4) гражданин представил в налоговые органы декларацию о доходах;

5) гражданин не явился на избирательный участок в день выборов и не принял участия в голосовании;

6) супруги подписали брачный договор;

7) директор предприятия издал приказ об увольнении сотрудника;

8) водитель снизил скорость до 60 км/ч при въезде в населенный пункт;

9) судья спортивных соревнований потребовал снять спортсмена с дистанции за грубое нарушение правил;

10) гражданин направил жалобу на нарушение его трудовых прав в прокуратуру

Решение: 

1) форма реализации – использование, поскольку реализуется субъективное право;

2) форма реализации – правоприменение, поскольку реализация связана с деятельностью властного субъекта – суда;

3) форма реализации – соблюдение, поскольку реализуется запреты;

4) форма реализации – исполнение, поскольку реализуется юридическая обязанность лица;

5) форма реализации – использование, поскольку реализуется субъективное право;

6) форма реализации – использование, поскольку реализуется субъективное право;

7) форма реализации – правоприменение, поскольку деятельность директора по изданию приказа носит властный характер;

8) форма реализации – исполнение, поскольку реализуется юридическая обязанность лица (водитель обязан снизить скорость при въезде в населенный пункт);

9) форма реализации – использование, поскольку полномочия судьи не носят государственно-властный характер, таким образом судья реализует свое субъективное право;

10) форма реализации – использование, поскольку реализуется субъективное право.

Задание № 17

Определите место и значение правового регулирования в системе нормативного регулирования общественных отношений.

Решение: 

Правовое регулирование - это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественных отношений с помощью правовых (юридических) средств. Воздействие на общественные отношения в целях их упорядочения. Правовое регулирование связано с установлением конкретных прав и обязанностей субъектов, с прямыми предписаниями о должном и возможном. Так же правовое регулирование означает осуществление правовых норм через правоотношения. Регулирование- это воздействие права на социальные связи.

Задание № 18

На основе анализа современного состояния правовой и политической системы российского общества выявите и предложите наиболее эффективные средства и способы повышения качества механизма правового регулирования.

Решение: 

1. Совершенствование правотворчества. Нужно создавать с помощью соответствующих юридических и информационных средств такое положение, когда соблюдение закона будет выгоднее его нарушения.

2. Совершенствование правоприменения. Оптимальное сочетание правотворчества и правоприменения придает гибкость и универсальность правовому регулированию, минимизирует сбои и остановки в действии права.

3. Повышение уровня правовой культуры субъектов права, которое также будет влиять на качество правового регулирования, на процесс укрепления законности и правопорядка.

Задание № 19

Как соотносятся термины «источник права» и «форма права».

Решение: 

Понятия «источник права» и «форма права» тесно взаимосвязаны. Существует две версии:

1. термины совпадают источник, форма права - государственно официальные способы выражения и закрепления его норм, придание общим правилам поведения общеобязательного юридического значения.

2.термины различаются (если «форма права» показывает, как содержание права организованно и выражено вовне, то «источник права» - истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание).

Задание № 20

Подчеркните нужный вариант ответа в скобках и обоснуйте его:

а) отрасли публичного права регулируются преимущественно (императивно, диспозитивно), так как построены на отношениях субординации, подчиненности одних субъектов права другим;

б) отрасли частного права регулируются преимущественно (императивно, диспозитивно), так как предполагают равенство сторон.

Задание № 21

Заполнить таблицу. Укажите представителей теории и в чем сущность данной теории

Решение: 

Задание № 22

Составьте таблицу, в которой необходимо представить сходства и различия религиозных и правовых норм.

 Задание № 23

Распределите по группам, обоснуйте свой ответ:

1) юридические поступки; 2) юридические акты.

сочинение песни;

обмен квартиры;

решение суда об удалении гражданина из зала суда;

случайная съемка на видеокамеру покушения на жизнь человека;

находка клада старинных монет;

заключение договора найма жилого помещения;

заявление в жилищное управление с просьбой о ремонте квартиры.

Решение:

1) юридические поступки:

сочинение песни;

случайная съемка на видеокамеру покушения на жизнь человека;

находка клада старинных монет.

2) юридические акты:

обмен квартиры;

решение суда об удалении гражданина из зала суда;

заключение договора найма жилого помещения;

заявление в жилищное управление с просьбой о ремонте квартиры.

 Задание № 24

Расположите нормативные правовые акты в порядке убывания юридической силы, исключите из предложенного списка правовые акты, не содержащие нормы права (правоприменительные акты и акты толкования права), если таковые есть, обоснуйте свой ответ.

1. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

2. Постановление Правительства РФ от 15.05.2007г. «Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи».

3. Приказ МВД России от 6 ноября 2007 г. № 974 «О пособиях сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения».

4. Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Рига, 03.02.93 г.

5. Указ Президента РФ от 29.11.2010 № 1491 «О награждении орденом «Родительская слава» многодетных родителей (усыновителей)»

6. Постановление Правительства Москвы «О Регламенте Правительства Москвы» от 21.02.2006 № 112-ПП.

7. Указ Президента РФ «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» от 30.11.1995 № 1203

8. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Решение:

Из представленного перечня следует исключить следующие правовые акты:

Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Рига, 03.02.93 г. – указанный правовой акт не является нормативным правовым.

Указ Президента РФ от 29.11.2010 № 1491 «О награждении орденом «Родительская слава» многодетных родителей (усыновителей)» - указанный правовой акт является актом правоприменения.

Оставшиеся нормативные правовые акты следует выстроить исходя из следующего принципа. Высшей силой обладают законы, среди которых на первом месте должны стоять федеральные конституционные законы, потом федеральные законы. При этом кодифицированные законы обладают приоритетом и большей силой, чем некодифицированные законы. Далее следует располагать подзаконные акты – указы Президента, постановления Правительства, подзаконные акты федеральных органов исполнительной власти. На последнем месте следует располагать региональные нормативные правовые акты.

1. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

2. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

3. Указ Президента РФ «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» от 30.11.1995 № 1203

4. Постановление Правительства РФ от 15.05.2007г. «Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи».

5. Приказ МВД России от 6 ноября 2007 г. № 974 «О пособиях сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения».

6. Постановление Правительства Москвы «О Регламенте Правительства Москвы» от 21.02.2006 № 112-ПП.

 Задание № 25

Укажите признаки режимов

Решение: 

 

 

Часть 2. Задания с элементами тестирования

1. Какие из перечисленных признаков характерны для авторитарного политико-правового режима?

а) ликвидация или значительное ограничение прав и свобод граждан, запрещение деятельности оппозиционных партий;

б) ограничение роли выборных органов власти и усиление роли исполнительно-распорядительных органов;

в) сосредоточение огромных властных полномочий в руках главы государства и правительства;

г) сведение роли парламента до положения сугубо формального института;

д) все перечисленные признаки.

2. Какой из указанных признаков характеризует тоталитарный политический режим?

а) ограниченность власти правовыми законами;

б) выборность органов власти народом;

в) полное огосударствление всех сфер жизни общества;

г) обязательность решений верховных органов власти для нижестоящих органов государства;

д) демократизм, гласность в деятельности органов государства.

3. Какую форму правления Аристотель назвал наилучшей из наихудших форм правления государства?

а) аристократию;

б) демократию;

в) тиранию;

г) олигархию;

д) деспотию.

4. Какие критерии и факторы принимаются во внимание при использовании цивилизационного подхода в типологии государства?

а) уровень развития производительных сил общества;

б) климатические и географические условия;

в) классовые противоречия и классовая борьба;

г) национальные особенности и традиции;

д) комплекс социально-экономических условий, включающих этнические, религиозные основы, степень гармонизации человека и природы, состояние свободы личности во всех его проявлениях.

5. Каков основной критерий формационного подхода в типологии государств?

а) уровень культуры, развитие морали, религии, нравственности;

б) климатические и географические условия;

в) национальные особенности и традиции;

г) степень свободы личности в обществе;

д) смена общественно-экономических формаций.

6. Какие типы государства существуют согласно формационному подходу к типологии?

а) рабовладельческие, феодальные, буржуазные, социалистические;

б) древние, современные;

в) демократические и антидемократические;

г) восточные и западные;

д) кочевые и оседлые.

7. Какому понятию соответствует определение: "Особая форма организации политической власти в гражданском обществе, при которой признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами"?

а) религиозное государство;

б) правовое государство;

в) светское государство;

г) унитарное государство;

д) президентская республика.

8. Что является пpизнакомпpавовогогосудаpства?

а) веpховенство закона и pеальностьпpав и свобод индивида;

б) pеспубликанскаяфоpмапpавления;

в) наличие института пpезиденства;

г) наличие гpаницыгосудаpства;

д) наличие pазличных наций и наpодностей.

9. Что означает принцип разделения властей в государстве?

а) все ветви власти в государстве подчиняются друг другу;

б) все ветви власти независимы друг от друга, и занимаются исключительно своими функциями и не подчиняются друг другу, подчиняются только закону;

в) все ветви власти подчиняются только конституционному совету;

г) все ветви власти подчиняются президенту;

д) все ветви власти подчиняются народу.

10. Для каких нормативных регуляторов характерны общеобязательная нормативность и формальная определенность?

а) для права (правовых норм);

б) для моральных норм;

в) для корпоративных норм;

г) для обычаев;

д) для политических норм.

11. Что является признаком права?

а) общеобязательность, обеспеченность государством;

б) религиозность;

в) связь с обычаями;

г) обеспеченность общественным мнением;

д) связь с моралью.

12. Какой признак права указывает на то, что нормы права взаимосвязаны и согласованы?

а) формальная определенность;

б) гарантированность государством;

в) регулятивность;

г) волевой характер права;

д) системность.

13. Какое из назначений права является главным?

а) оценочное;

б) познавательное;

в) воспитательное;

г) регулятивное, охранительное;

д) интегративное.

14. Что такое правовые презумпции?

а) основные идеи права;

б) закрепленные в праве предположения о наличии или отсутствии юридических фактов;

в) основные признаки права;

г) основные функции права;

д) формы права.

15. Каковы первые источники, из которых возникло право?

а) табу;

б) обычаи;

в) мораль;

г) религия;

д) табу, обычаи, мораль, религия.

16. Что является общим термином для обозначения понятий "судебный прецедент" и "ноpмативно-пpавовой акт"?

а) источник (форма) права;

б) акты применения права;

в) акты толкования права;

г) функция права;

д) пробелы в праве.

17. Что такое нормативно-правовой акт?

а) конкретное предписание, выраженное в виде индивидуального акта применения;

б) правило поведения общего характера, регулирующее общественное отношение и общеобязательное для всех;

в) правило поведения, регулирующее моральные, нравственные отношения;

г) изданный в особом порядке официальный акт – документ компетентного правотворческого органа, который содержит нормы права;

д) устное, волевое указание, исполнение которого обязательно для адресата.

18. В зависимости от какого критерия осуществляется деление ноpмативно-пpавовых актов на законы и подзаконные акты?

а) в зависимости от целевого назначения;

б) в зависимости от времени издания;

в) в зависимости от субъекта, издавшего ноpмативно-пpавовой акт;

г) в зависимости от отраслей права;

д) в зависимости от пространства, на которое они рассчитаны.

19. Что такое подзаконный нормативно-правовой акт?

а) любой официальный акт;

б) любой письменный документ, составленный и заверенный нотариусом;

в) это сборник законов;

г) это правила, регулирующие религиозные отношения;

д) нормативный акт, принимаемый органом управления, издаваемый в строгом соответствии с законом, на основе и во исполнение законов.

20. Как называется форма права, при которой решение государственного органа (главным образом судебного) по конкретному делу становится общеобязательным при решении аналогичных дел?

а) законодательство;

б) судебный прецедент;

в) правовой обычай;

г) мононорма;

д) нормативный договор.

21. Закон понимается в широком и узком смысле. В каком смысле понимается данное определение: "Закон – это всякий нормативно-правовой акт, который общеобязателен к исполнению всеми лицами государства"?

а) в узком смысле;

б) в широком смысле;

в) как естественный закон;

г) как позитивный закон;

д) как моральные установления.

22. Как называется правовой акт правотворческого органа, содержащий правила поведения, направленный на урегулирование общественных отношений?

а) судебный прецедент;

б) нормативный правовой акт;

в) санкционированный обычай;

г) международный договор;

д) правовая доктрина.

23. Что такое правовой обычай?

а) правило поведения, которое в силу многократного повторения стало привычкой и защищается принудительной силой государства;

б) вид и мера необходимого поведения (юридическая обязанность индивида);

в) вид и мера возможного поведения (субъективное право);

г) правило поведения, соответствующее представлению о справедливости;

д) привычное правило поведения.

24. Какие характерные особенности имеют правовые нормы, отличающие их от других социальных норм?

а) общеобязательность, нормативность;

б) формальная определенность;

в) гарантированность государством, регулятивность;

г) неперсонофицированность адресата;

д) все перечисленные признаки.

25. Как называются нормы права, которые непосредственно указывают на другой акт как на условие своего действия?

а) гражданско-правовые;

б) отсылочные;

в) императивные;

г) семейно-правовые;

д) диспозитивные.

 

 Ключ к тестам

 

Рекомендации к решению заданий

Решение заданий является составной частью практического усвоения обучающимися образовательного процесса полученных знаний. Самостоятельному рассмотрению содержания задач по «Теории государства и права» должна предшествовать определенная теоретическая подготовка и непременное ознакомление с федеральным и региональным законодательством.

Предварительная теоретическая подготовка предполагает уяснение основных понятий и положений по дисциплине.

Решение задач основано, прежде всего, на применении норм базового Федерального закона «Конституции Российской Федерации».

Важным элементом решения является поиск соответствующих нормативных правовых актов и определение правовых норм, подлежащих применению с соответствующим их толкованием.

В ходе правового анализа следует вникать в суть правового материала, применять системный подход, системное и логическое толкование правовых норм.

Необходимо принимать во внимание сложившуюся судебную практику.

Решение задач должно носить творческий характер. Следует выражать свои мысли логично и непротиворечиво, формулировать аргументы и выводы четко, лаконично, убедительно.

Необходимо правильно использовать юридическую терминологию, избегать двусмысленных фраз.

Начинать решение задач следует с анализа ситуации требующей правового обоснования, и ее правовой оценки.

Если предложенная в задаче ситуация не может быть оценена однозначно, необходимо назвать дополнительные конкретизирующие условия, при которых принимается определенное решение.

Решение задач позволит в значительной степени укрепить правовую подготовку по дисциплине «Конституционное право».

Необходимо выполнять задачи студентам каждому индивидуально.

Разрешение каждой конкретной ситуационной задачи должно основываться на анализе конкретных правовых норм, сопровождаться ее оценкой, выяснением правомерности действий участников.

По итогам решения ситуационных задач необходимо тщательно проанализировать допущенные ошибки, рассмотреть вопросы о применении в целях закрепления полученных навыков и оптимального применения их на практике.

При оценивании теста его правильность определяется установленным количеством баллов. За неверный ответ или его отсутствие баллы не выставляются.

Рекомендации по оцениванию результатов решения задач

Критерии оценки результатов решения заданий

Перечень нормативно-правовых актов и источников

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием) от 12 декабря 1993 // с изменениями от 2020 г.

О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ // СЗ РФ. – 2016

О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 13.07.2020).

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года «О референдуме» (ред. от 18.06.2017)

При подготовке к контрольной работе рекомендуется использовать конспекты лекций, а также:

Литература:

Клименко С.В. Основы государства и права: учебник / С.В. Клименко, А.Л.Чичерин. М.: Зерцало, 2017

Коваленко И.А. Основы государства и права: курс лекций / И.А. Коваленко. М.: Теис, 2017

Информационные справочно-правовые системы:

«Консультант Плюс», «Гарант».