Лекционный материал к уроку «Роль государства в экономике»
ТЕМА 8.
РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ
Рынок замечательно справляется с созданием благ, которые нужны обществу. Стремление к прибыли заставляет продавцов предлагать то, что может заинтересовать покупателей. Покупатели в свою очередь выбирают продавца, который готов предложить им самые лучшие условия. В результате производится то, что нужно, причем самым дешевым для общества способом. Может ли рынок стать универсальным инструментом ???
Договориться удается не по всем вопросам. Существуют блага, очень ценные и даже жизненно необходимые для жизни общества в целом, которые либо не будут создаваться рынком вообще, либо если и будут, то в недостаточном количестве. Эти блага называются общественными благами. Бизнес не будет ночами освещать улицы, строить дорогу в дачном посёлке, содержать сирот, финансировать науку, образование. Выход?????
РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ГОСУДАРСТВОМ
Экономисты спорят о степени вмешательства государства в экономику
Государство должно само распределять ресурсы
Государство должно поддерживать правила игры в рыночной экономике
Государство вмешивается тогда, когда рыночные механизмы не срабатывают
В настоящее время в большинстве стран используется государственное вмешательство в дела рынка, направленное на минимизацию отрицательного воздействия. Каким образом?
То, что остается на долю государства, – производство общественных благ – это совсем не маленькая задача. На ее реализацию уходит много ресурсов общества. Давайте перечислим те общественные блага, которые создаются современным государством.
Общественными благами, производимыми современным государством являются:
1) национальная оборона, охрана внутреннего порядка
2) законы и судопроизводство
3) инфраструктура – дороги, мосты, водоснабжение, освещение и т. д.
4) рыночные институты
5) социальная поддержка и перераспределение дохода
6) исправление случаев «несостоятельности рынка», возникающих в случае существования внешних эффектов, общественных ресурсов и естественных монополий.
Государственная политика регулирования рынка осуществляется через:
• право — государство регулирует порядок отношений между участниками рынка;
• финансы — государство устанавливает налоги и пошлины, а также предлагает субсидии (помощь);
• деньги — государство контролирует экономическую стабильность.
1.1 Денежно-кредитная и бюджетно-налоговая политика.
Для того чтобы нести издержки на производство, необходимо наличие первоначального капитала, который позволит приобрести сырьё, арендовать помещение или землю и т. д. Существуют несколько источников финансирования.
Денежные средства
Экономика не может существовать без денежных средств, которые выступают в качестве средства обмена. Основой экономики выступают деньги, поскольку они содействуют развитию экономических процессов. С помощью денег можно удовлетворить свои экономические потребности, а также приобрести необходимые экономические блага. Деньги служат двигателем производства.
Деньги — принятые обществом знаки (металлические или бумажные), которые являются мерой стоимости при покупке или продаже продукта или услуги. Всеобщий эквивалент, выступающий измерителем стоимости товаров или услуг, легко на них обменивающийся (имеющий максимальную ликвидность).
Деньги и капитал – это одно и то же?
Деньги становятся капиталом только в результате их инвестирования. Инвестиции — вложение денег в производство с целью получения дохода
Не инвестируемые деньги называются сокровищем.
ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ Человечество не всегда пользовалось деньгами. Долгий период времени люди обменивались между собой продуктами или услугами производства. Существуют две теории, почему натуральный обмен был заменён денежным.
1) Теория эволюции. Деньги постепенно появились в жизни человека. Они пришли взамен изжившего себя средства обмена.
2) Теория договора (рационалистическая). Люди договорились между собой о решении замены товаров равнозначными денежными единицами.
ВИДЫ С течением времени деньги претерпели значительные внешние изменения.
На современном этапе развития общества существуют следующие виды денег:
• наличные — деньги, которые можно потрогать (монеты, бумажные деньги);
• безналичные — деньги, существующие в информационном пространстве (кредитные и платёжные пластиковые карты, электронные деньги).
ФУНКЦИИ Существование и нормальное протекание экономики невозможно без денег, поскольку они выполняют важные функции.
Деньги являются:
средством накопления: инвестируя деньги, можно приумножить их количество;
средством платежа: с помощью денег люди расплачиваются за товары и услуги;
мерой стоимости: с помощью денег можно сравнивать стоимость разных товаров по отношению друг к другу;
средством обращения: с помощью денег обменивается товар;
мировыми деньгами: деньги как средство осуществления международных экономических связей (оплата кредитов государств, закупка товаров).
Ценные бумаги также служат способом расчёта между людьми наравне с деньгами.
Ценные бумаги — документы, составленные по установленной форме. В них присутствуют обязательные реквизиты, подтверждающие имущественные права, передача и осуществление которых невозможны без предъявления данных ценных бумаг.
Ценные бумаги бывают долевыми и долговыми. Долевые ценные бумаги удостоверяют владение долей имущества компании. Долговые — определяют долговые отношения между их обладателем и человеком или организацией.
Акция — вид ценных бумаг, которые свидетельствуют о внесении определённой доли в общий капитал производства (акционерного общества). Владелец имеет право управления делами компании и получает дивиденды — части прибыли от общих доходов.
Люди, приобретающие акции, становятся членами акционерного общества. Акционерные общества бывают трёх типов: • публичное акционерное общество: акции общества размещаются публично на рынке ценных бумаг; • акционерное общество: акции общества доступны только ограниченному кругу лиц и не размещаются на рынке ценных бумаг; • общество с ограниченной ответственностью: продажа акций возможна только после нотариального оформления и уведомления регистрирующего органа об изменении состава участников.
Вексель — вид ценных бумаг, которые подтверждают задолженность заёмщика перед держателем векселя. Оформляется по строго соблюдаемой форме, безусловен и бесспорен.
Сберегательный сертификат — вид ценных бумаг, которые сохраняют ранее внесённую в банк сумму денег и гарантируют возврат денег и получение процентов от вклада после истечения срока действия договора.
Чек — вид ценных бумаг, которые выписываются держателем банковского счёта другому лицу. На основании предъявленного чека банк снимает указанную сумму со счёта владельца и передаёт её предъявителю чека.
Страховой полис — вид ценных бумаг, которые гарантируют денежную компенсацию владельцу при причинении ему материального ущерба в ситуации, оговорённой ранее при оформлении полиса.
Облигация — вид ценных бумаг, которые подтверждают права получения номинальной стоимости облигации или годового дохода в виде фиксированных процентов. Может быть погашена (то есть произведён обмен облигации на деньги) не позднее оговорённого срока. Облигации бывают государственные и акционерные.
Долговая расписка — вид ценных бумаг, которые фиксируют обязанность заёмщика вернуть долг.
Завещание — вид ценных бумаг, которые фиксируют распределение материальных благ владельца после его смерти.
1.1.2. Финансовые институты
организация, через которую осуществляются различные финансовые операции. Выступает посредником между экономическими субъектами и создаёт условия для максимально результативного использования финансовых инструментов (деньги, ценные бумаги).
Примеры финансовых институтов: банк, страховая компания и др.
Основные экономические отношения на денежном рынке регулируются банками.
Банк — финансовый институт, занимающийся различными операциями со временно свободными деньгами предприятий и граждан, которые впоследствии предоставляет в долг на условиях определённой платы.
Существование банков важно для экономики, поскольку они выполняют ряд важных функций, связанных с денежными средствами, таких как:
• взятие на хранение вкладов и депозитов;
• произведение расчётов между клиентами;
• выдача кредитов за счёт свободных денег;
• покупка и продажа валюты и ценных бумаг.
ВИДЫ БАНКОВ В РФ
По принадлежности кому-либо: • государственные; • коммерческие (принадлежат частным лицам).
По организационно-правовой форме: • открытые акционерные общества (ОАО); • закрытые акционерные общества (ЗАО); • общества с дополнительной ответственностью (ОДО).
По форме собственности: • частные (принадлежат одному лицу); • акционерные (принадлежат ряду лиц — владельцев акций); • смешанные (принадлежат частному лицу, но частью акций владеют акционеры).
По территории охвата: • местные; • региональные; • национальные; • международные.
По типу деятельности: • сберегательные (сохраняют денежные средства населения при условии выдачи фиксированных процентов); • инвестиционные (финансируют и кредитуют производителей); • ипотечные (кредитуют население при условии залога недвижимости); • инновационные (обеспечивают кредитование нововведений, касающихся достижений науки и техники).
По специфике работы: • универсальные (оказывают различные виды услуг); • специализированные (кредитуют только в определённой сфере).
Регулирует государственную денежную политику Российской Федерации главный банк страны — Центробанк.
ФУНКЦИИ ЦЕНТРОБАНКА • Выпуск новых денег (эмиссия) с целью регулирования денежного обращения;
проведение всех денежных операции государства (бюджет, займы); выдача кредитов коммерческим банкам; сохранение валютного и золотого запасов страны; предоставление лицензий коммерческим организациям.
Сколько стоят деньги????
1.1.3 Инфляция
Снижение стоимости денег, выражающееся в росте цен на все товары и услуги, называется инфляцией. Еще одна большая проблема, связанная с инфляцией, имеет не только экономический, но и социальный характер. Инфляция перераспределяет доходы и богатство в стране согласно своей, иногда случайной логике. Распределение доходов в обществе происходит согласно тем услугам, которые каждый член этого общества предоставляет другим. Инфляция меняет этот стройный порядок. Одни группы населения выигрывают от роста цен, другие проигрывают. Социальные пласты приходят в движение, и часто те, кто были первыми, становятся последними и наоборот.
Гиперинфляция -- рост цен более 50% в месяц или ситуация, при которой национальная валюта практически перестает использоваться в качестве денег населением и бизнесом.
Из экономической проблемы гиперинфляция часто становится проблемой политической. Редкие правительства способны пережить такую катастрофу. Так, растерянность людей от потери своих сбережений, социальной перекройки общества и экономических трудностей, вызванных гиперинфляцией в Германии после Первой мировой войны, во многом способствовала приходу к власти Гитлера и последовавшей за этим мировой катастрофы
Основная причина заинтересованности центральных банкиров в положительном уровне инфляции состоит в том, что есть только одна вещь хуже, чем инфляция, и это дефляция – падение уровня цен.
При растущих ценах экономические агенты стараются поскорее обменять свои деньги на товары и услуги, пока цены на них не выросли. При падающих ценах они, наоборот, эти покупки откладывают. Если покупки снижаются, то часть продавцов уходит с рынка, а оставшиеся снижают цены для того, чтобы хоть что-то продать. Это дополнительно питает ожидания того, что цены будут падать и поэтому не нужно спешить с покупками. Дефляционные ожидания оказываются самореализующимися. Экономика все больше и больше сжимается по дефляционной спирали. Экономический кризис, вызвавший дефляцию, имеет все шансы перерасти в затяжную депрессию – отсутствие экономического роста. Так дефляция была во многом причиной затяжного характера Великой депрессии 30-х годов. Примером страны, попавшей в подобную ситуацию в наши дни, может служить Япония. После периода бурного роста после Второй мировой войны экономика Японии в начале 90-х годов погрузилась в глубокий кризис, от которого она не может до конца оправиться вот уже более 30-ти лет. Вызванный финансовым кризисом спад производства сопровождался падением цен, переломить которое денежные власти были практически бессильны. Можно напечатать большое количество денег, но как заставить людей их взять, не говоря уже о том, чтобы потратить? Для этого нужно кардинально переломить дефляционные ожидания.
??????
Прокомментируйте высказывание, которое великий английский экономист ХХ века Дж. М. Кейнс приписывал В. И. Ленину: «Нет более коварного, более надежного способа, чтобы разрушить существующую основу общества, чем уничтожение национальной валюты».
2. Фискальная политика
Налоги — обязательная плата, которую безвозмездно взимает государство с физических и юридических лиц в государственные и местные бюджеты.
Налоговая политика — система мероприятий в области налогообложения, построенная с учётом компромисса интересов государства и налогоплательщиков.
1) собрать необходимые для государства средства и сделать это как можно дешевле;
2) справедливо, с точки зрения общества, распределить тяжесть налогового бремени на граждан страны;
3) минимизировать изменение стимулов экономических агентов в области производства и потребления.
2.1 Бюджет
3. Экономический рост
Ключевыми понятиями для обозначения государственной экономики являются рост и развитие.
Экономический рост — увеличение реального и потенциального доходов в длительный период времени.
Экономическое развитие — процесс прохождения экономикой всех фаз экономического цикла. Может сопровождаться падением объёмов производства.
Экономическое развитие происходит неравномерно и включает в себя не только рост, но и спад. Всё вместе это составляет экономический цикл.
Экономический цикл — периодически повторяющиеся подъёмы и спады в экономике.
СТАДИИ 1) Пик. Максимальное значение реального производства продукции. Безработицы нет. Высокий уровень жизни.
2) Рецессия. Снижение объёмов производства. Начинаются сокращения трудящихся. Падение уровня жизни населения.
3) Дно. Кризис. Минимальное значение выпуска продукции. Безработица. Низкий уровень жизни.
4) Подъём. Постепенное наращивание объёмов производства. Появление новых вакансий, сокращение безработицы. Повышение уровня жизни.
Развитие показывает, как изменилась экономика за определённый период, а рост — на сколько изменились показатели: доходы населения, средняя продолжительность жизни, рождаемость, грамотность взрослого населения, доступность образования, доступность медицинских услуг, доступ к питьевой воде, уровень преступности и др. В частности, наиболее популярным стал индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), или индекс человеческого развития (ИЧР), который с 1990 г. приводится в аналитических докладах ООН
Внутренний валовой продукт
Одной из главных составляющих экономического роста является валовый внутренний продукт (ВВП).
ВВП — макроэкономический показатель, выражающий суммарную рыночную стоимость общего количества произведённых товаров и услуг в определённой стране за один год.
ВВП включает в себя стоимость: • всей национальной продукции и услуг; • продукции и услуг, произведённых в стране зарубежными компаниями.
Реальный экономический рост — рост (ВВП) в денежном выражении минус инфляция.
Поскольку цены могут изменяться под воздействием различных факторов, существуют две разновидности ВВП:
1) Номинальный. Измеряется в соответствии с текущими годовыми ценами. Данный вид не даёт возможности определения факторов роста (уменьшения) ВВП, поскольку непонятно, изменились они за счёт увеличения количества производимой продукции или за счёт роста цен на неё.
р В 2017 г. поднялись цены на смартфоны и планшеты, а произведено и продано их было столько же, сколько в 2016 г. Таким образом, номинальный ВВП увеличился, но общее количество производимых продуктов осталось на прежнем уровне.
2) Реальный. Измеряется путём сравнения цен текущего с ценами отдельно взятого базового года.
Методики подсчёта
По доходам. Суммируются все возможные доходы: • рабочих (зарплата); • владельцев недвижимости (аренда); • вложенного капитала (проценты); • акционерных обществ (прибыль); • государства (косвенные налоги); • амортизация (обновление производственного помещения, оборудования).
По расходам. Суммируются все расходы и отнимается доля импорта: • потребительские (домохозяйства); • инвестиции (фирмы); • государственные закупки (государство); • экспорт.
По отраслям. Суммируется добавленная стоимость по всем отраслям экономики.
Добавленная стоимость – это то, что данное производство прибавляет к стоимости промежуточного товара, который оно получает от своих поставщиков. Так добавленная стоимость, которую создает мельник, – это разница между стоимостью его муки и зерна, из которого она сделана. Если за год он купил зерна на 1000 руб., а муки продал на 1200, то добавленная стоимость, которую создала его мельница за этот год, будет равна 200 руб.
ВВП – как измеритель благосостояния
Итак, возьмем, к примеру, две страны: Китай и Швейцарию и сравним их ВВП. В 2012 году ВВП Китая был в 35 раз больше ВВП Швейцарии. Значит ли это, что рядовому китайцу живется в 35 раз сытнее? Что-то здесь явно не так. Дело в том, что мы забыли очень важную вещь – количество людей, на которых в каждой из этих стран приходится делить экономический пирог. Если мы поделим ВВП на население страны, то получим показатель, который называется ВВП на душу населения. Согласно ему рядовому швейцарцу живется почти в 5 раз сытнее, чем рядовому китайцу.
По ВВП на душу населения Россия в 2012 г занимала 66-е место в мире, в 2022 – 63 место с цифрой в 11 273 доллара: Это больше, чем у Турции или Черногории, но меньше, чем у Китая или Польши. Отстаём не только от развитых европейских стран, но и от целого ряда азиатских и латиноамериканских государств. По прогнозу экспертов Всемирного банка на 2030 г. Россию обгонят такие страны, как Китай, Бразилия, Индия, Мексика, Южная Корея, где темпы экономического роста выше
2020г. – 107 трлн. 658,2 млрд. рублей
2021г. – 135 трлн. 295,0 млрд. рублей
9 мес. 2022г. – 106 трлн. 121,6 млрд. рублей
Источник: https://bankstoday.net/last-articles/vvp-rossii-2022
Несмотря на санкции, введенные против России западными странами, экономика России не обрушилась, а выстояла – на это указывает и достаточно медленное падение ВВП.
Причин для этого можно выделить несколько.
Недооценка российского ВВП.
Так, по данным французского издания Marianne, объем ВВП России и Белоруссии составляет лишь 3,3% от суммы экономик США, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Великобритании, ЕС, Норвегии, Швейцарии, Японии и Южной Кореи. На фоне этого кажется, что ВВП России незначителен, но это лишь видимость. С помощью привычного инструмента измеряются не реально производимые товары, а весь объем товаров, включая нематериальные. Внушительную часть из них составляют «бесполезные» единицы (например, в США завышены цены на медикаменты по сравнению с другими развитыми странами). Другими словами, экономика России не настолько небольшая в сравнении с экономиками «недружественных» стран.
Особая роль сельского хозяйства. Например, в США с 1980 по 2021 годы сбор зерна упал с 65 до 47 млн тонн, а российское производство выросло за это время с 36,9 до 80 млн тонн. Как подчеркивают эксперты, выращивание пшеницы и продажа газа позволяют России оставаться на плаву лучше, чем США с их сложной экономикой.
Проблемы Европы на фоне антироссийских санкций. Как отметил Виктор Орбан, премьер-министр Венгрии: обычно санкционные ограничения вводит тот, кто сильнее – против более слабой стороны. Но если обратиться к энергетике, в Европе слабые государства ввели санкции против гиганта в этой области. Это может повлечь лишь негативные последствия.
Кроме того, российская экономика выстояла в кризис благодаря накопленному запасу прочности. Например, в 2021 году бюджет был сведен с профицитом, а банки получили более триллиона рублей чистой прибыли. Крупные компании пытаются переориентироваться на страны Востока, а также ищут способы обходить санкционные ограничения.
Источник: https://bankstoday.net/last-articles/vvp-rossii-2022
В 2022 году самая масштабная экономика в мире – по-прежнему в США, как и на протяжении последних 150 лет. В пятерку государств с самым высоким показателем ВВП входят:
ТОП – 5
США – ВВП составляет порядка 24,8 трлн долларов. Ни одна страна за всю историю не смогла даже немного приблизиться к США по размеру экономики.
Китай – его ВВП 18,46 трлн долларов. Страна, несмотря на все свои проблемы, удерживает высокую позицию в рейтинге, не в последнюю очередь благодаря промышленности и финансовому сектору. Подробнее — в этой нашей статье.
Япония – с ВВП 5,38 трлн долларов занимает третье место, причем экономика стабильно растет. Впрочем, проблемы есть и там – и недавно сильно упавшая иена этому лишнее подтверждение.
Германия – ее ВВП составляет 4,5 трлн долларов. Это единственное государство из пятерки сильнейших, которое входит в состав Евросоюза после Брексита.
Великобритания с ВВП в 3,44 трлн долларов. На Соединенное Королевство приходится до 10% финансовых услуг от всего мирового объема. Ведущими сферами являются промышленность и сектор услуг.
Источник: https://bankstoday.net/last-articles/vvp-rossii-2022
