Выступление «Попечительский совет»
Попечительский совет - одна из форм участия общества в управлении образованием, это негосударственная, неправительственная, общественная, некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе всех, кто заинтересован в развитии образования и конкретного образовательного учреждения.
Возможны два правовых статуса: с образованием юридического лица или без его образования.
Целью деятельности Попечительского совета являются:
всемерная, всесторонняя, всевозможная поддержка ОУ , в том числе финансовая и материальная; содействие, стимулирование, информация и пропаганда его деятельности; правовое обеспечение, защита и поддержка прав и интересов ОУ, его обучающихся(воспитанников) и работников.
- содействие в развитии материально- технической базы, обеспечении качества образования
- разработка и реализация планов своей деятельности в интересах учреждения образования
- содействие в улучшении условий труда педагогических и иных работников
- определение направлений, форм, размеров и порядка использования средств попечительского совета
- содействие в установлении и развитии международного сотрудничества в сфере образования целевое использование средств попечительского совета
Состав Попечительского совета
- В состав Попечительского совета могут входить участники образовательного процесса, родители и иные лица, заинтересованные в совершенствовании деятельности и развитии ОУ, юридические и физические лица, оказывающие спонсорскую помощь ОУ.
- Правом выдвижения кандидатов в члены актива Попечительского совета обладают родительские собрания групп, администрация ОУ.
- Попечительский совет избирается персонально на общем родительском собрании ОУ большинством голосов.
- Председатель Попечительского совета и избирается членами актива. Попечительского совета из своего состава. Члены Попечительского совета в лице председателя или другого ответственного члена совета (попечителя) могут участвовать в работе Управляющего совета, педагогического совета ОУ с решающим совещательным голосом.
- Члены Попечительского совета осуществляют свои функции на безвозмездной основе.
Функции Попечительского совета
Попечительский совет функционирует на основании Положения о Попечительском совете. Администрация ОУ и родительский комитет могут входить в Попечительский совет с предложением и ходатайствами по использованию средств фонда Попечительского совета. Председатель Попечительского совета представляет Попечительский совет как ОУ, так и вне его.
Нормативно-правовая база Попечительского совета
Со вступлением Российской Федерации в 1997 году в Совет Европы его международные правовые акты обязательны к применению на территории всех европейских государств, в том числе и России. На нас распространяется принцип международного права, который отражен в следующих законодательных актах:
- добровольность членства
- равноправие членов попечительского совета
- коллегиальность руководства
- гласность принимаемых решений.
- вносить предложения по всем направлениям деятельности попечительского совета
- получать информацию, имеющуюся в распоряжении попечительского совета
- участвовать во всех мероприятиях, проводимых попечительским советом
Член попечительского совета обязан:
- выполнять требования настоящего Положения
- соблюдать положения устава учреждения образования
- принимать активное участие в деятельности попечительского совета
- исполнять решения попечительского совета .
Общее собрание попечительского совета
Высшим органом управления попечительским советом является общее собрание
- Общие собрания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие
- Общее собрание правомочно принимать решения, если в нем участвуют более половины членов попечительского совета
- Решения общего собрания попечительского совета доводятся до сведения всех заинтересованных лиц .
Председатель попечительского совета
- руководит деятельностью попечительского совета
- председательствует на общих собраниях попечительского совета
- обеспечивает выполнение решений общего собрания попечительского совета
- представляет попечительский совет во всех взаимоотношениях с государственными, общественными и другими организациями и физическими лицами
Попечительский совет без статуса юридического лица
Принципы государственной политики, в русле которых должна строиться
деятельность образовательных учреждений, определены п. 6 ст. 2 Закона РФ
«Об образовании». Они устанавливают демократический, государственный
характер управления и автономность образовательных учреждений. Статья 32
закона определяет компетенцию и ответственность образовательного
учреждения и уполномочивает администрацию самостоятельно привлекать
дополнительные источники финансовых и материальных средств, но в отношении
общественных органов самоуправления администрации оставлены только функции
координации их деятельности (п. 21 ст. 32 Закона РФ «Об образовании»).
Статьей 35 установлено, что управление государственным и
муниципальным образовательным учреждением строится на принципах
единоначалия, т.е. осуществляется директором школы (п.3 ст. 35) либо
органом самоуправления. Одной из возможных форм самоуправления выступает
Попечительский совет (п. 2 ст. 35)
Деятельность Попечительского совета, созданного без образования
юридического лица, не требует отдельного лицензирования, ибо в данном
случае действует лицензия образовательного образовательным учреждением.
Установленные уставом и лицензией учреждения направления деятельности
разрешены и для деятельности его Попечительского совета.
Попечительский совет, не имеющий статуса юридического лица, не может
самостоятельно владеть объектами собственности, но может иметь отдельный
лицевой счет в образовательном учреждении, обслуживаемый одним из
работников бухгалтерии.
Выводы:
Изучая материалы о структуре Попечительских советов, о целях и задачах, которые их учредители ставят перед собой, можно прийти к выводу, что в современном гражданском обществе создание подобных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие образовательных учреждений, просто необходимо. Никакое государство не в состоянии содержать ОУ самостоятельно.
Попечители могут стать влиятельной силой не только в образовании, но через образование стать первой гуманитарной общественной ассоциацией, первой гражданской властной структурой в России.
Конечно, Попечительский совет не призван заменить директора школы или завучей - он должен конструктивно дополнить их функции в плане стратегического управления школой.
Опыт тех ОУ, где эта инициатива уже развивается, демонстрирует, что польза от Попечительского совета оказывается разносторонней: от наличия такого Совета могут выиграть и школьные администраторы, и педагоги, и, что самое главное, ученики.
