Проектно-исследовательская работа «Анализ и оценка эффективности деятельности Брянской таможни»

2. Анализ и оценка эффективности деятельности Брянской таможни

2.1 Организационно-экономическая характеристика Брянской таможни

28 декабря Брянская таможня отметит 28 лет со дня образования. Это одна из крупнейших таможен в Центральном Федеральном округе.

Фактически история Брянской таможни началась в 1989 году – с момента создания Брянского таможенного поста Московской региональной таможни. В то время в штате поста было всего восемь человек. На первом этапе таможенникам приходилось работать в неприспособленных помещениях, без каких-либо технических средств для проведения таможенного контроля. И только в 1991 году на базе уже существующего таможенного поста была создана Брянская таможня с регионом деятельности – Брянская область.

В целом же история становления и развития таможенного дела на территории современной Брянской области насчитывает более восьмисот лет.

В XVII веке, судя по немногим сохранившимся документам, города Севск и Брянск, ставшие важными торговыми центрами на юго-западе России, имели активно функционировавшие таможни. И в те времена находились купцы, которые пробовали продавать свой товар, сэкономив на таможенных расходах. Такие попытки решительно пресекались, как и в настоящее время.

В 1743 году в штат Брянской таможни насчитывал 30 человек.

С начала 1865 года функции по правлению таможенными учреждениями переданы вновь созданному Департаменту таможенных сборов.

В октябре 1893 года пограничная стража была выведена из подчинения начальников Департамента таможенных сборов и таможенных округов, ей присвоили название Отдельного корпуса пограничной стражи, который переводился в непосредственное подчинение Министра финансов.

В мае 1912 года утверждена последняя реорганизация таможенной службы в царской России.

Мировая война, первые годы революции и гражданской войны окончательно свели к нулю как внешний товарооборот, так и функции российской таможни. В условиях хозяйственной разрухи и натурального товарообмена вопроса о таможенной политике не возникало.

К реформированию внешней торговли приступило уже Временное правительство. Последующие перемены произошли после Октябрьской революции 1917 года. Из теории общенародной собственности, естественно, следовал вывод о национализации внешней торговли. Положением ВЦИК и СНК о рабочем контроле от 14 ноября 1917 года вводилась государственная торговая монополия на все товары первой необходимости.

В апреле 1918 года был принят декрет СНК о национализации внешней торговли. Через месяц учреждается пограничная охрана. В июне принят декрет «О переходе Департамента таможенных сборов, Главного управления пограничной охраны и корчемной стражи в ведение Народного комиссариата торговли и промышленности». Департамент таможенных сборов переименовывался в Главное управление таможенного контроля с непосредственным подчинением Народному комиссару торговли и промышленности.

Возрождение традиций старой Петровской таможни в Брянске относится к первой половине 1988 года. Для осуществления таможенного контроля за транспортными средствами и товарами непосредственно на предприятиях, поставляющих продукцию для экспорта или получающих ее по импорту, были введены две должности уполномоченных по Брянской области от Московской центральной таможни. Понятия ставки таможенной пошлины тогда попросту не существовало. Налоги взимались за оказанные услуги.

В 1991 году (28 декабря) Брянский таможенные пост Приокской региональной таможни приказом ГТК России №276 преобразован в Брянскую таможню. На тот период установлена штатная численность в количестве 20 единиц.

Географическое положение Брянской таможни таково, что через ее регион деятельности постоянно идет большой товарный поток. Здесь проходят такие важные и экономически значимые транспортные магистрали, как федеральная автомобильная трасса Москва – Киев и железнодорожная линия Москва – Киев. Кроме того, по территории Брянской области проходят автомобильные и железнодорожные магистрали, соединяющие центр России со странами Западной Европы, Украины, Белоруссии и Молдавии. А многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) «Троебортное», расположенный на киевском направлении, один из наиболее загруженных пунктов пропуска всего центрального региона. Огромная нагрузка приходится и на железнодорожный пункт пропуска, где производится таможенный контроль грузовых и пассажирских составов. И в дальнейшем прогнозируется лишь увеличение нагрузки.

Сегодня Брянская таможня представляет собой сложную таможенную инфраструктуру, в которую входят десять таможенных постов, половина из них приграничные.

Регион деятельности таможни: г. Брянск и Брянская область.

Юридический адрес: Российская Федерация, Брянская область, г.Брянск, улица Крахмалева, 41.

Штатная численность составляет 1698 человек, в том числе:

- сотрудников – 458;

- государственных служащих – 1076;

- работников – 164.

Коллектив состоит из профессионалов, имеющий достаточное образование и морально-психологическую готовность к службе в таможенных органах, патриотов своей страны. Большое внимание руководство таможни уделяет сплочению коллектива, формированию высокой корпоративной культуры, активному развитию и укреплению традиций, формированию положительного имиджа таможенника.

Брянская таможня находится на втором месте после Белгородской таможни по сумме перечисленных средств в бюджет Российской Федерации. Поэтому Брянской таможне в отношении вопросов обеспечения ее деятельности уделяется особое внимание со стороны Центрального таможенного управления, Федеральной таможенной службы.

Таможня непосредственно решает основную часть задач в сфере таможенного дела. Эти задачи она осуществляет через непосредственно подчиненные ей таможенные посты (нижестоящие таможенные посты), а также во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, коммерческими и некоммерческими организациями и гражданами.

Брянская таможня выполняет следующие функции:

- По вопросам реализации таможенной политики: практически претворяет в жизнь в подведомственном регионе правовой, экономический и организационный механизмы реализации таможенной политики РФ; участвует в разработке и реализации программы развития таможенного дела на территории подведомственного региона.

- По вопросам взимания таможенных платежей: начисляет таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи; контролирует фактическую уплату лицами таможенных платежей; взыскивает неуплаченные таможенные платежи, в том числе в бесспорном порядке; обеспечивает правильное отражение в документах и учет таможенных платежей.

- По вопросам борьбы с контрабандой и иными правонарушениями в сфере таможенного дела: осуществляет дознание по делам о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела, а также оперативно-розыскную деятельность; обеспечивает выполнение нижестоящими таможенными постами в пределах их компетенции функций органов дознания; осуществляет борьбу с нарушениями таможенных правил и административными правонарушениями; ведет производство по делам о нарушении таможенных правил и по делам об административных правонарушениях; рассматривает жалобы на решения, действия или бездействие должностных лиц таможни, нижестоящих таможенных постов и их должностных лиц.

- По вопросам содействия развитию внешнеэкономической деятельности: осуществляет в порядке, определяемом ФТС России, информирование и консультирование заинтересованных лиц по таможенным вопросам; мероприятия по анализу состояния и развития внешнеторговой деятельности на территории подведомственного региона.

- По вопросам развития материально-технической и социальной базы своей деятельности: участвует в подготовке и реализации программ и планов создания и совершенствования объектов таможенной инфраструктуры, их капитального строительства; определяет сводную потребность в материально-технических средствах и направляет в вышестоящий таможенный орган заявки и предложения по обеспечению таможни и нижестоящих таможенных постов указанными средствами в объеме выделенных денежных средств.

- По вопросам работы с кадрами: осуществляет работу по подбору, расстановке и воспитанию кадров таможни и нижестоящих таможенных постов; формирует резерв кадров для выдвижения на руководящие должности и проводит их обучение; проводит аттестацию сотрудников таможни и нижестоящих таможенных постов; обеспечивает первичную профессиональную, боевую и физическую подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников таможни и нижестоящих таможенных постов.

Таким образом, Брянская таможня осуществляет функции и поставленные перед ней задачи в соответствии с нормативно-правовыми законодательными актами Российской Федерации.

Структура управления в единой системе таможенных органов состоит из четырех уровней: ФТС России, РТУ, таможни, таможенные посты (Приложение 1). Брянская таможня непосредственно подчиняется Центральному Таможенному управлению (ЦТУ). Организационная структура Брянской таможни включает в себя 57 подразделений (Приложение 2).

В регионе деятельности таможни расположены четыре автомобильных пункта пропуска через таможенную границу Российской Федерации:

- многосторонний автомобильный пункт пропуска «Погар»;

- МАПП «Новые Юрковичи»;

- МАПП «Троебортное»;

- двусторонний автомобильный пункт пропуска (ДАНИ) «Ломаковка».

А также два железнодорожных пропускных пункта:

- ЖДГШ «Суземка»;

- ЖДГШ «Погар».

И один авиационный ВПП «Брянск».

Количество подразделений, имеющих ведомственный код – 15, из них:

- 10 таможенных постов (Приложение 3):

Володарский таможенный пост;

Брянский таможенный пост;

Климовский таможенный пост;

Новозыбковский таможенный пост;

Погарский таможенный пост;

Таможенный пост МАПП Троебортное;

Александровский таможенный пост;

Фокинский таможенный пост;

Таможенный пост МАПП Погар;

Брянский таможенный пост (ЦЭД).

- 4 пункта принятия уведомлений:

ППУ «Беляны» Суражского т/п;

ППУ «Верхличи» Суражского т/п;

ППУ «Новозыбковский» Новозыбковского т/п;

ППУ «Новые Юрковичи» Климовского т/п.

- один отдел таможенного оформления и контроля (ОТО и ТК) Погарского таможенного поста.

Брянская таможня осуществляет прикрытие 658,4 км таможенной границы Российской Федерации, из них:

- 340,9 км российско-украинской границы: Новозыбковский таможенный пост – 108,6 км, Погарский – 90,3 км, Александровский – 142 км;

- 317,5 км российско-белорусской границы: Новозыбковский – 317,5 км.

Имеется международный аэропорт (Фокинский таможенный пост). В настоящее время таможенное оформление товаров, перемещаемых воздушным транспортом, практически не осуществляется. Периодически осуществляется таможенный контроль воздушных судов.

Таможенный контроль на железнодорожном транспорте осуществляется двумя таможенными постами:

- Фокинский таможенный пост осуществляет контроль товарных поездов международного сообщения на ЖДПП «Суземка» (железнодорожная станция «Брянск-Льговский»). Фокинский таможенный пост осуществляет таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу трубопроводным транспортом: нефть, нефтепродукты, газ, по линиям электропередач, таможенное оформление и таможенный контроль товаров при их «перевалке» с трубопроводного на железнодорожный транспорт.

- Володарский таможенный пост осуществляет контроль пассажирских поездов международного сообщения (железнодорожные станции Суземка и Брянск-Орловский). Володарский таможенный пост обладает правомочиями на совершение таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях.

Лидером по объему оформленных грузов и внедрению передовых таможенных технологий является Фокинский таможенный пост, осуществляющий контроль за грузовыми железнодорожными перевозками.

В многостороннем автомобильном пункте пропуска Троебортное, расположенном на федеральной автостраде «Украина» установлен инспекционно-досмотровый комплекс (ИДК), позволяющий за короткое время, не разгружая транспортное средство, сделать углубленный досмотр.

Брянская таможня стабильно работает уже девятнадцать лет, и плановые задания по перечислению таможенных платежей в государственный бюджет ни разу не были сорваны.

Защита прав интеллектуальной собственности является одним из актуальных направлений деятельности Брянской таможни.

Брянская таможня вносит большой вклад в дело сохранения культурного и исторического наследия. За 2016 год по уголовным делам изъято 314 предметов, отнесенных к культурным и историческим ценностям. Их стоимость составила около восьмисот тысяч рублей. Среди ценных находок есть редкие книги, религиозные святыни, старинные фотоаппараты и антикварные самовары, граммофонные пластинки и коллекционные открытки.

В 2016 году Брянская таможня сделала немало решительных шагов по реализации задач, которые решает Федеральная таможенная служба России (ФТС) в сфере модернизации таможенной системы, повышению эффективности таможенного контроля в целях создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), ускорению перемещения товаров через границы.

Характерной особенностью прошедшего года стало внедрение ряда новаций. Прежде всего, для брянских таможенников был ознаменован поэтапной реализацией концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к госгранице. В рамках ее реализации была оптимизирована структура и штатная численность Брянской таможни, проводилась большая разъяснительная работа среди участников ВЭД. Принятые меры позволили совершить качественный прорыв в вопросах строительства таможенно-логистических терминалов (ТЛТ). Одновременно с развитием ТЛТ осуществляется строительство объектов таможенной инфраструктуры.

Реализация концепции способствовала росту участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

На сегодняшний день Брянская таможня является бесспорным лидером среди пограничных таможен Центрального таможенного управления по количеству оформленных интернет-деклараций. Для сокращения времени таможенных процедур активно используются новые информационные технологии, такие как предварительное информирование, декларирование товаров в электронном виде, в том числе с использованием сети Интернет, реализация технологии «удаленный выпуск».

2.2 Анализ эффективности Брянской таможни

При оценке эффективности таможенных органов, необходимо рассматривать таможенное дело как выполнение определённой совокупности государственных функций. Поэтому эффективность работы таможни можно оценить набором показателей, каждый из которых отражает эффективность исполнения одной из целевых функций. Важными показателями деятельности таможенного органа являются оборот товаров в регионе деятельности таможни, стоимость перемещаемых товаров, количество оформленных ДТ и сумма перечисленных в федеральный бюджет таможенных платежей.

Таблица 1 – Показатели внешнеэкономической деятельности

в зоне деятельности Брянской таможни

(Исходные данные таблицы 1 взяты на сайте Брянской таможни – http://ctu.customs.ru)

Выполнив необходимые расчеты, видим, что за пять лет работы показатели ВЭД в зоне деятельности Брянской таможни несколько ухудшились. Это связано с напряженными отношениями со странами дальнего и некоторыми странами ближнего зарубежья. Введенные экономические санкции по отношению к России не приносят экономического роста обеим сторонам.

Проанализируем полученные показатели. В 2012 году по сравнению с 2011 годом количество участников ВЭД увеличилось на 42 ед. или на 1,6%.

За 2013 год в зоне деятельности Брянской таможни ВЭД осуществляли 2669 участников ВЭД. В сравнении с 2012 годом количество участников ВЭД уменьшилось на 2,1% или 57 ед. Вывозом товаров занимались 410 участников ВЭД, ввозом – 2259.

В 2014 году количество участников ВЭД продолжает уменьшаться, их уже 2498 ед., что на 171 ед. меньше, темп снижения составил 6,4%.

2015 год в сравнении с 2014 годом еще более усугубляется ситуация. В регионе деятельности Брянской таможни ВЭД осуществляли 2186 участников ВЭД. В сравнении с аналогичным периодом 2014 года количество участников ВЭД уменьшилось на 12,5% или 312 ед. Вывозом товаров занимались 453 участников ВЭД, ввозом – 1733.

Сравним 2015 год с 2011 годом, количество участников ВЭД уменьшилось на 498 ед. или на 18,6%.

Рисунок 1 – Количество участников ВЭД в зоне деятельности

Брянской таможни

Снижение интенсивности перемещения товаров не могло не сказаться на количестве оформленных деклараций на товары. За 2012 год было оформлено 118314 ДТ, что на 18,2% больше аналогичного показателя 2011 года (100096 ДТ), из них учитываемых в статистике внешней торговли: экспорт – 8830 ДТ, импорт – 109484 ДТ.

За 2013 год Брянской таможней по всем процедурам перемещения товаров оформлено 125429 ДТ, что на 6% больше аналогичного показателя 2012 год (118314 ДТ). Из общего количества деклараций на вывоз оформлено 9941 (удельный вес 7,9%), на ввоз – 115488 (удельный вес 92,1%). По отношению к сопоставимому периоду 2012 года произошло увеличение количества оформленных ДТ по экспорту на 12,6%, импорту – на 5,5%.

В 2014 году по сравнению с 2013 годом наблюдается снижение оформленных деклараций на товары на 7,9%, уменьшение составило 9909 единиц. Произошло увеличение количества оформленных ДТ по экспорту на 6,3%, однако по импорту произошло снижение – на 9,1%.

За 2015 год Брянской таможней по всем процедурам перемещения товаров оформлено 77167 ТД, что на 33,2% меньше аналогичного показателя 2014 года (115520 ДТ). Из общего количества деклараций на вывоз оформлено 12383 (16%), на ввоз – 64784 (84%). По отношению к 2014 году произошло повышение количества оформленных ДТ по экспорту на 17,2%, по импорту – снижение на 38,3%.

Рисунок 2 – Количество оформленных ДТ в зоне деятельности

Брянской таможни

Это подтверждает, что российская экономика в связи с экономическими санкциями, стала больше товаров вывозить, чем ввозить. Необходимость развития импортозаменяющих производств положительно для нашей экономики.

Приведем статистику внешней торговли в регионе деятельности Брянской таможни за 2011-2012 годы.

Таблица 2 – Показатели внешнеторгового оборота в зоне деятельности

Брянской таможни за 2011-2012гг., млн. долл. США

(Исходные данные таблицы 1 взяты на сайте Брянской таможни – http://ctu.customs.ru)

Внешнеторговый оборот за 2012 год составил 7049,1 млн. дол. США. В том числе экспорт – 1110,3 млн. дол. США, импорт – 5938,8 млн. дол. США. При этом внешнеторговый оборот, учитываемый в статистике внешней торговли, составил 6596,9 млн. дол. США, что на 19,6% больше показателя 2011 года (5517,7 млн. дол. США).

Сравнительный анализ внешнеторгового товарооборота (учитываемого в статистике внешней торговли) в зоне деятельности Брянской таможни за 2012 год показывает увеличение общих стоимостных показателей экспорта по отношению к предыдущему году на 65,4% или на 280,1 млн. дол. США. Стоимостные показатели общего импорта за прошедший период 2012 года возросли на 15,7% или на 799,1 млн. дол. США.

Рассматривая динамику экспорта и импорта по странам-контрагентам за 2011-2012 годы, необходимо отметить увеличение экспорта в страны ближнего зарубежья на 54% или на 91,4 млн. дол. США. Экспорт в страны дальнего зарубежья увеличился на 73,3% или на 188,7 млн. дол. США.

По импорту наблюдается увеличение стоимостного показателя по странам СНГ на 26,4% относительно 2011 года или на 471,2 млн. дол. США. Импорт из стран дальнего зарубежья увеличился на 9,9% или на 328 млн. дол. США.

Рассматривая стоимостные характеристики товаропотока с разбивкой по группам ТН ВЭД за 2012 год, можно отметить следующее:

- основу импорта составляли закупки товаров гр.85 (электрические машины и оборудование, их части) – 1049,7 млн. дол. США или 17,8% от общей стоимости импорта за отчетный период; гр.84 (оборудование и механические устройства; их части) – 866,7 млн. дол. США или 14,7%, гр.73 (изделия из черных металлов) – 309,7 млн. дол. США или 5,3%;

- основу экспорта составляли гр.93 (товары военно-промышленного комплекса) – 155,9 млн. дол. США или 22% от общей стоимости экспорта за отчетный период; гр. 31 (удобрения) – 150,4 млн. дол. США или 21,2%; гр.28 (продукты неорганической химии) – 66 млн. дол. США или 9,3%.

Рисунок 3 – Товаропоток (импорт) с разбивкой по группам ТН ВЭД

за 2012 год

Рисунок 4 – Товаропоток (экспорт) с разбивкой по группам ТН ВЭД

за 2012 год

Рассматривая весовые характеристики товаропотока с разбивкой по группам ТН ВЭД за 2012 год, можно отметить следующее:

- в импорте по весу доминируют товары гр. 25 (щебень, цемент) – 17302,2 тыс. тонн или 88,4% от общего веса ввезенных товаров за январь-декабрь месяц 2012 года. Из остальных товарных групп по данному показателю можно выделить гр.72 (черные металлы) – 317,9 тыс. тонн или 1,6% и гр.08 (съедобные фрукты и орехи) – 299,1 тыс. тонн или 1,5%;

- основу экспорта по весу составляли товары гр.31 (удобрения) – 488,9 тыс. тонн или 42,1%; гр.25 (щебень, цемент) – 433,1 тыс. тонн или 37,3% от общего веса экспорта; гр.44 (древесина и изделия из нее) – 43,9 тыс. тонн или 3,8%.

Статистика внешней торговли в регионе деятельности Брянской таможни за 2012-2013 годы (Таблица 3).

Внешнеторговый оборот за 2013 год составил 7,3 млрд. долларов США и по сравнению с 2012 годом возрос на 10,6% или на 703,1 млрд. дол. США. Внешнеторговый оборот со странами дальнего зарубежья – 4,8 млрд. долларов США (65,8% от оборота в целом), со странами СНГ – 2,5 млрд. долларов США (34,2%).

Таблица 3 – Показатели внешнеторгового оборота в зоне деятельности

Брянской таможни за 2012-2013гг., млн. долл. США

В общем объеме экспорта на долю стран дальнего зарубежья приходится 66,7%, на долю стран СНГ – 33,3%.

Импорт составил 6,4 млрд. долларов США и по сравнению с предыдущим годом увеличился на 8,7%. В общем объеме импорта на долю стран дальнего зарубежья приходится 65,1%, на долю стран СНГ – 34,9%.

Основу экспорта в страны дальнего зарубежья составили следующие товары: удобрения (гр. 31 ТН ВЭД ТС), удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 41,3%; товары военного назначения (гр. 93 ТН ВЭД ТС) – 28,6%; продукты неорганической химии (гр. 28 ТН ВЭД ТС) – 15,1%.

В товарной структуре экспорта в страны СНГ основу составили следующие товары: удобрения (гр. 31 ТН ВЭД ТС) – 49,5%; железнодорожные локомотивы или вагоны (гр. 86 ТН ВЭД ТС) – 8,3%; кофе и чай (гр. 09 ТН ВЭД ТС) – 5,5%.

Основу импорта из стран дальнего зарубежья составили следующие товары: механическое оборудование (гр. 84 ТН ВЭД ТС), удельный вес которых в товарной структуре импорта из этих страны составил 25,0%; электрическое оборудование (гр. 85 ТН ВЭД ТС) – 24,9%; изделия из резины (гр. 40 ТН ВЭД ТС) – 4,1%.

В товарной структуре импорта из стран СНГ основу составили следующие товары: черные металлы (гр. 72 ТН ВЭД ТС) – 14,1%; щебень, цемент (гр. 25 ТН ВЭД ТС) – 13,3%; бумага и картон (гр. 48 ТН ВЭД ТС) – 11,3%.

В структуре внешней торговли со странами дальнего зарубежья основными партнерами были: Польша, товарооборот с которой составил 757,9 млн. долларов США или 15,8%; Германия – 569,4 млн. долларов США (11,9%); Китай – 479,5 млн. долларов США (10,0%).

В структуре внешней торговли со странами СНГ основными партнерами были: Украина, товарооборот с которой составил 2 381,3 млн. долларов США или 94,1%; Молдова – 120,9 млн. долларов США (4,8%); Азербайджан – 11,7 млн. долларов США (0,5%).

Объем грузов (вес брутто), оформленных Брянской таможней за 2013 год, составил 23,0 млн. тонн. По сравнению с 2012 годом грузооборот увеличился на 10,5% (20,8 млн. тонн). Объем вывозимых товаров составил 1,8 млн. тонн (152,9% от уровня 2012 года), ввозимых – 21,2 млн. тонн (108,1% от уровня 2012 года).

Статистика внешней торговли в регионе деятельности Брянской таможни за 2014 год. В условиях изменившейся экономической и геополитической ситуации по сравнению с 2013 годом наблюдается снижение внешнеторгового товарооборота в стоимостном выражении и снижение объема оформленных грузов.

Несмотря на то, что Брянская область является крупным транспортным узлом в 2014 году наблюдается тенденция к снижению товаро- и пассажиропотока. Общее количество проследовавших через таможенную границу физических лиц снизилось более чем в 2 раза, автомобильных транспортных средств – на треть, проследовало почти на 27% меньше товарных партий, выпущенных в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Внешнеторговый оборот в 2014 году оценивается в 6577,3 млн. дол. США и по сравнению с 2013 годом снизился на 9,9%. По экспорту наблюдается снижение на 7,6%, по импорту – на 10,2%. В среднем как в общем объеме по экспортным поставкам, так и по импортным на долю стран дальнего зарубежья приходится до 70%, на долю стран СНГ – чуть более 30%.

Таблица 4 – Показатели внешнеторгового оборота в зоне деятельности

Брянской таможни за 2013-2014гг., млн. долл. США

Физический объем грузов составил 10737,5 тыс. тонн: экспорта – 1178,7 тыс. тонн (на 26,4% больше от уровня 2013 года), импорта – 9558,8 тыс. тонн (на 10,1% меньше от уровня 2013 года). В целом грузооборот уменьшился на 7,2%.

В структуре внешней торговли со странами дальнего зарубежья основными партнерами являлись: Польша, Германия и Китай. Со странами СНГ – Украина, Молдавия и Узбекистан.

В товарной структуре экспорта в страны дольнего зарубежья большая доля приходится на удобрения, продукты неорганической химии и железнодорожный транспорт, в страны СНГ – также на удобрения и железнодорожный транспорт и, кроме того, на чай и кофе.

Ведущие позиции в товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья занимают механическое и электрической оборудование, мыло и моющие средства, из стран СНГ – щебень, цемент, бумага и картон, изделия из черных металлов.

Приведем данные внешней торговли в регионе деятельности Брянской таможни за 2014-2015 годы (Таблица 5).

Внешнеторговый оборот за 2015 год составил 3078,2 млн. дол. США и по сравнению с 2014 годом снизился на 53,2%. Внешнеторговый оборот со странами дальнего зарубежья – 2259,4 млн. дол. США (73,4% от оборота в целом), со странами СНГ – 818,8 млн. дол. США (26,6%).

Экспорт, оформленный участниками ВЭД в регионе деятельности Брянской таможни, составил 390 млн. дол. США и по сравнению с предыдущим годом снизился на 53,1%. В общем объеме экспорта на долю стран дальнего зарубежья приходится 67,8%, на долю стран СНГ – 32,8%.

Таблица 5 – Показатели внешнеторгового оборота в зоне деятельности

Брянской таможни за 2014-2015гг., млн. долл. США

Импорт составил 2688,2 млн. дол. США и по сравнению с предыдущим годом снизился на 53,2%. В общем объеме импорта на долю стран дальнего зарубежья приходится 74,5%, на долю стран СНГ – 25,5%.

Основу экспорта в страны дальнего зарубежья составили следующие товары: удобрения (гр. 31 ТН ВЭД ЕАЭС), удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 47,2%; продукты неорганической химии (гр. 28 ТН ВЭД ЕАЭС) – 17,7%; продукция военно-промышленного комплекса (гр. 93 ТН ВЭД ЕАЭС) – 11,7%.

Рисунок 5 – Товаропоток (экспорт) в страны дальнего зарубежья

с разбивкой по группам ТН ВЭД за 2015 год

В товарной структуре экспорта в страны СНГ основу составили следующие товары: удобрения (гр. 31 ТН ВЭД ЕАЭС) – 54,4%; ж/д транспорт (гр. 86 ТН ВЭД ЕАЭС) – 7,8%; бумага и картон (гр. 48 ТН ВЭД ЕАЭС) – 3,8%.

Основу импорта из стран дальнего зарубежья составили следующие товары: механическое оборудование (гр. 84 ТН ВЭД ЕАЭС), удельный вес которых в товарной структуре импорта из этих страны составил 29%; электрическое оборудование (гр. 85 ТН ВЭД ЕАЭС) – 11,5%; мыло и моющие средства (гр. 33 ТН ВЭД ЕАЭС) – 6,4%.

В товарной структуре импорта из стран СНГ основу составили следующие товары: бумага и картон (гр. 48 ТН ВЭД ЕАЭС) – 21,4%; щебень, цемент (гр. 25 ТН ВЭД ЕАЭС) – 14,3%; механическое оборудование (гр. 84 ТН ВЭД ЕАЭС) – 8,7%.

Рисунок 6 – Товаропоток (импорт) в страны дальнего зарубежья

с разбивкой по группам ТН ВЭД за 2015 год

В структуре внешней торговли со странами дальнего зарубежья основными партнерами были: Германия – товарооборот составил 268,1 млн. дол. США (15,8%); Италия – 141,9 млн. дол. США или 8,4%; Польша – 122,5 млн. дол. США (7,2%).

В структуре внешней торговли со странами СНГ основными партнерами были: Украина, товарооборот с которой составил 556,9 млн. дол. США или 90,9%; Молдова – 40,8 млн. дол. США (6,7%). Азербайджан – 7,8 млн. дол. США (1,3%).

Проиллюстрируем изменение внешнеторгового оборота, находящегося в зоне деятельности Брянской таможни за 2011-2015 годы

Рисунок 7 – Внешнеторговый оборот в зоне деятельности

Брянской таможни за 2011-2015гг., млн. долл. США

На таможенных постах в 2015 году оформлено более 70 тысяч деклараций на товары, в доходную часть федерального бюджета перечислено свыше 34 миллиардов рублей. Исходя из сложившейся экономической ситуации, по сравнению с 2014 годом наблюдается снижение декларационного массива – на 33%, объемов внешней торговли – на 50%, количества участников внешнеэкономической деятельности – на 12%.

Изменения во внешней торговле Российской Федерации (изменения структуры внешнеторгового оборота, перечня стран – основных торговых партнеров России, логистики движения товаров и т.д.) повлияли и на основные статистические показатели деятельности таможни.

Положительная динамика эффективности деятельности таможни наблюдается по следующим направлениям: - в таможенном контроле после выпуска товаров, при применении системы управления рисками;

- в работе, направленной как на сокращение задолженности физических лиц, образовавшейся по причине нарушения сроков и условий временного ввоза

транспортных средств для личного пользования, так и на снижение фактов невывоза либо несвоевременного вывоза транспортных средств;

- в усилении таможенного контроля в рамках существующей санкционной политики; в проводимых мероприятиях по внедрению новых таможенных технологий.

Брянской таможней реализованы все необходимые мероприятия по сокращению сроков проведения государственного контроля на многосторонних автомобильных пунктах пропуска (МАПП), что отвечает требованиям «дорожной карты». Так, в 2015 году сроки совершения таможенных операций снизились с 70 минут, установленных «дорожной картой», до 45 минут.

Сокращению времени выпуска товаров способствует применение современных таможенных технологий. Брянская таможня в настоящее время рассматривается как стартовая площадка для отработки новых технологий. С июля текущего года Брянский таможенный пост – Центр электронного декларирования (ЦЭД) включен в перечень таможенных органов, на которых используется технология автоматической регистрации электронных деклараций на товары (ЭДТ). За этот период в автоматическом режиме зарегистрировано более 400 ЭДТ.

В рамках мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности по предупреждению и раскрытию фактов контрабанды и пресечений нарушений таможенного законодательства возбуждено 138 уголовных дела, 2,5 тысячи дел об административных правонарушениях. Из незаконного оборота изъято: более 5 килограмм наркотических средств, пресечено перемещение 78 единиц оружия и боеприпасов, 13 единиц предметов, являющихся культурными ценностями.

Важной задачей, стоящей перед Брянской таможней, является противодействие преступлениям и административным правонарушениям, а также исполнение главного контрольного показателя деятельности – пополнение доходной части федерального бюджета.

Приложение 1

Структура управления в единой системе таможенных органов

Приложение 2

Структурные подразделения

Приложение 3

Таможенные посты Брянской таможни