Образование зон свободного предпринимательства. Практическое занятие

Тема урока: Образование ЗСП (СЭЗ)

Тип урока: Урок закрепления изучаемого материала.

Вид занятия: Практическое занятие

План занятия

Цели:

Образовательная: способствовать обобщению, расширению и углублению знаний по особенностям образования ЗСП (СЭЗ)

Воспитательная:

а) способствовать развитию умения слушать своих сверстников;

б) воспитание активной жизненной позиции, коммерческой культуры;

в) способствовать повышению самооценки;

Развивающая:

а) способствовать развитию профессиональных качеств;

б) способствовать развитию логического мышления;

в) способствовать воспитанию интереса к будущей профессии.

Задачи:

а) предоставить условия для практической деятельности;

б) дать возможность продемонстрировать творческие и интеллектуальные способности;

в) помочь студентам убедиться в наличии практических навыков;

поощрить обучающихся;

г) дать практические советы.

Оборудование: раздаточный материал, карточки с заданиями, Интернет, Консультант +

Время проведения: 180 мин.

Ход занятия:

В результате данного занятия обучающийся должен иметь представление о понятии СЭЗ, целях создания, условиях и механизмах функционирования, типологии СЭЗ

В процессе решения ситуационных заданий обучающийся приобретает знания о правильном анализе основных статей Федерального закона от 22.07.2005 года № 116-ФЗ (ред. От 13.07.2015 года) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

В результате изучения материала, решения практических ситуаций, выполнения домашнего задания обучающийся приобретает умения слушать своих сверстников, анализировать полученные данные, делать выводы по изучаемой проблеме.

Карточки с заданием

Группа 1

Воспользуйтесь Федеральным законом от 22.07.2005 года № 116-ФЗ (ред. От 13.07.2015 года) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», в Консультант +. Пользуясь соответствующим Федеральным законом, изучите статью 2. Запишите ответы - содержание данной статьи на листочке и прокомментируйте публично. Какие еще законы, положения сопровождают деятельность по созданию, функционированию СЭЗ?

Группа 2

Воспользуйтесь Федеральным законом от 22.07.2005 года № 116-ФЗ (ред. От 13.07.2015 года) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», в Консультант +. Пользуясь соответствующим Федеральным законом, изучите статью 4. Запишите ответы - содержание данной статьи на листочке и прокомментируйте публично. Какие еще законы, положения сопровождают деятельность по созданию, функционированию СЭЗ?

Группа 3

Воспользуйтесь Федеральным законом от 22.07.2005 года № 116-ФЗ (ред. От 13.07.2015 года) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», в Консультант +. Пользуясь соответствующим Федеральным законом, изучите статью 6. Запишите ответы - содержание данной статьи на листочке и прокомментируйте публично. Какие еще законы, положения сопровождают деятельность по созданию, функционированию СЭЗ?

Тесты для самоконтроля

Приоритетное значение для развития СЭЗ в стране имеют:

А) финансовые льготы и привилегии;

Б) политическое положение в принимающих странах;

В) Наличие месторождений полезных ископаемых;

Г) общее состояние экономики принимающей страны;

Д) отношение правительства и населения к частной собственности;

Е) наличие высококвалифицированной рабочей силы;

Ж) соблюдение страной международных соглашений и договоров;

З) отсутствие бюрократических проволочек

И) освобождение от налога на прибыль.

2. Зона свободной торговли – это:

А) специально выделенная часть территории страны с льготным таможенным, валютным, налоговым, визовым и трудовым режимами;

Б) установление режима свободной торговли для тваоров национального происхождения с постепенным снижением до полной отмены таможенных тарифов, квот, ограничений, изъятий;

В) неприменение во взаимной торговле двойного или дискриминационного налогообложения;

Г) согласование условий применения тарифных преференций и ставок таможенных тарифов в торговле.

3. Мировая практика свидетельствует, что при определении месторасположения СЭЗ необходимы следующие факторы:

А) географическая близость и удобство доступа к важным центрам международной деловой активности и рынкам сбыта;

Б) наличие транспортной инфраструктуры;

В) Близость к столицам государства;

Г) наличие крупной строительной базы;

Д) надежное материально-техническое снабжение;

Е) наличие месторождений полезных ископаемых;

Ж) наличие рабочей силы;

З) наличие крупных учебных центров по подготовке рабочей силы;

И) отсутствие опыта внешнеэкономической деятельности.

4. Основными целями создания СЭЗ в России являются:

А) ускорение решения задач социально-экономического развития в регионе;

Б) повышение жизненного уровня населения страны;

В) развитие торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами;

Г) обеспечение благоприятных условий для привлечения иностранного капитала, технологий, управленческого опыта.

Д) получение сверхприбылей

5. Определите соответствие групп льгот и относящихся к ним базовых стимулов в СЭЗ:

6. Выделите характерные преимущества и «уязвимые места» зон свободной торговли:

а) вероятность превращения зоны в транзитный пункт наркобизнеса;

б) отсутствие реальной передачи современных технологий;

в) активизация контрабандного ввоза товаров на внутренний рынок страны;

г) незначительные стартовые капиталовложения на строительство складских комплексов;

д) организация многочисленных сборочных предприятий;

е) быстрая окупаемость инвестиций;

ж) создание новых рабочих мест.

7. Определите соответствие типов СЭЗ и условий их успешного функционирования:

8. В чем заключается льгота по репатриации прибыли иностранных предприятий в СЭЗ?

а) в свободном зачислении прибыли на счета в российском банке;

б) в праве на использование прибыли на дальнейшее развитие производства;

в) в праве на перевод прибыли за границу;

г) в праве освобождения прибыли от налогов.

Домашнее задание

На основании предложенного текста определите:

1. основные ЭЗ в РФ;

2. их особенности;

3. проблемы развития.

Для анализа эффективности функционирования свободных экономических зон были рассмотрены свободные экономические зоны технико-внедренческого типа, функционирующие на территории Томской, Московской (г. Дубна), Ленинградской областей и в г. Москва.

С 2012 года в Российской Федерации начала функционировать свободная экономическая зона на территории республики Татарстан, 30 сентября был опубликован первый ответ о функционировании зоны.

За период функционирования зон по количеству резидентов

- первое место занимает свободная экономическая зона, располагающаяся в г. Дубна, к началу 2016 году количество резидентов достигло 100,

- второе место занимает г. Томск, где количество резидентов достигло 67.

- в республике Татарстан за 2015 год в частности и в целом за весь период существования зоны, было зарегистрировано 15 резидентов.

На территории каждой рассматриваемой зоны в 2015 году были зарегистрированы резиденты с участием иностранных инвесторов в составе акционеров и резидентов, реализующих соглашения об осуществлении деятельности в свободной экономической зоне с привлечением иностранных инвестиций.

Важным показателем функционирования зоны являются данные о количестве рабочих мест, созданных резидентами. Лидером является г. Москва, за период с 2011 года количество рабочих мест увеличилось с 757 до 3076, то есть в 4 раза, ежегодный средний прирост составляет около 29 %, в 2015 году было создано 1949 рабочих мест, что составило 467 % от плановых показателей. при этом сравнивая с зоной, находящейся в Московской области (г. Дубна). Там ежегодный прирост составляет 30 %, но к началу 2016 года количество рабочих мест, созданных резидентами составило 2328, непосредственно в 2015 году было создано 714 рабочих мест, что составило 204 % от плановых значений.

По объему осуществленных инвестиций до 2013 года лидером является Томская область, в последующие годы ее опередила Ленинградская область, с превышением объема инвестиций в 1,5 раза.

По состоянию на начало 2016 года в Ленинградской области объем инвестиций, осуществленных резидентами составил 5562 млн. рублей, а всего 15652 млн. рублей, второе место по объему инвестиций занимаем свободная экономическая зона, располагаемая в Москве, там объем инвестиций составил 1793 млн. рублей, в Томске — 1685 млн. рублей Наименьшие показатели имеет республика Татарстан — объем инвестиций составил 10 млн. рублей.

Важным показателем функционирования зоны является объем выручки от продажи товаров. Наибольшую выручку имеет г. Москва, за весь период исследования выручка составила к началу 2016 года 12986 млн. рублей. Ленинградская область к началу 2016 года имеет выручку 12811 за весь период функционирования, а Московская область -10798 млн. рублей, остальные зоны имеют выручу намного ниже. По сравнению с 2011 годом в 2015 году годовой объем выручки возрос в Томской области почти в 4 раза. Но наивысший показатель имеет Ленинградская область, там показатель выручки в 2015 в сравнении с 2011 возрос в 59,5 раз, это обусловлено активной работой свободной экономической зоны, привлечением новых резидентов, отечественных и иностранных инвестиций.

Таким образом, на основании вышеперечисленных показателей можно сделать вывод, что свободные экономические зоны в Российской Федерации развиваются по разному.

По оценке Министерством экономического развития эффективности функционирования свободных экономических зон технико-внедренческого типа по состоянию на 2015 год, эффективно функционируют свободные экономические зоны в Москве (100 %), Ленинградской области (96 %). Достаточно эффективное функционирование зоны было присвоено Томской области (86 %) и Московской области (71 %). А в республике Татарстан функционирование зоны расценивается как неэффективное (40 %) [4].

Создание и функционирование свободных экономических зон не обходится без проблем.

Во-первых, при создании зоны необходимо учитывать ее территориальное месторасположение, которое позволит наиболее эффективно построить работу, поэтому свободные экономические зоны должны располагаться вблизи от дорожных развязок и федеральных трасс.

Во-вторых, важным является постоянное совершенствование законодательной сферы в отношении создания и функционирования свободных экономических зон, а также стабилизация правовой, экономической и социальной ситуации в стране, что в последующем должно привести к привлечению новых резидентов, инвесторов для успешного развития регионов с особым режимом и экономики страны в целом.

В-третьих, одной из проблем является низкий уровень развития инфраструктуры, в частности инновационной, что непосредственно связано с проблемами законодательного характера. Для решения данной проблемы необходимо ввести в законодательство такие понятия как технопарк, инновационный проект, развивать и совершенствовать законодательство в сфере защиты прав интеллектуальной собственности.

В-четвертых, серьезной проблемой является нехватка квалифицированных кадров. Для решения данной проблемы необходимо создавать новые рабочие места и привлекать квалифицированные кадры, создавая комфортные условия для работы.

В целом все зоны на территории России в настоящее время ведут проектирование или завершают работу по созданию инфраструктуры, вводят в эксплуатацию различные объекты.

Таким образом, правильный подход к управлению свободными экономическими зонами, должен способствовать успешному развитию и функционированию всех типов зон на территории России.

ФЗ № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах» дает определение свободной экономической зоны, выделяет цели ее создания и типы свободных экономических зон, которые могут функционировать на территории Российской Федерации, а также представляет порядок управления свободными экономическими зонами и процедуру их функционирования.